浙江省最具竞争力

　　中心镇

　　ZHONGXIN

　　塘栖镇

　　ZHEN

　　（之三）

　　复兴的史诗

　　塘栖的中心镇建设，是从镇到城的跨越，是一曲改革发展的奋进旋律，也是一部千年古镇的复兴史诗。塘栖新城以运河水乡文化为积淀，以新兴工业实力为支撑，加速改革与发展的实践，领航塘栖驶入新型城市化建设的快车道。

　　——塘栖镇党委书记　杜永林

　　复兴之高度：

　　“繁荣运河水乡文化、复兴塘栖千年古镇”

　　余杭区塘栖镇地处杭嘉湖平原南端，距离杭州主城区20公里、临平副城15公里，为浙北重镇。水陆交通便捷，申嘉湖杭高速、09省道、余杭东西大道和京杭大运河穿镇而过，塘康公路和规划中的秋石路延伸、杭州地铁1号线与杭州市主城区相连接。古往今来，四通八达的交通网络为塘栖的繁荣与发展打下了良好的基础，优越的地理优势让其集聚与辐射效应日益显著，融入杭州大都市圈，辐射面涵盖周边仁和镇、崇贤镇和德清县雷甸镇、勾里镇等。

　　如果说交通优势给了塘栖镇跨越发展的动力，那么千年的运河水乡文化则是让塘栖镇脱颖而出的深层底蕴。塘栖镇曾有“江南十大古镇”之首的美誉，并先后获得了省综合实力百强乡镇、省十大历史文化名镇、省级教育强镇、省级文明乡镇、全国综合实力千强镇等称号。

　　强大的交通网络和文化底蕴点燃了城镇改革与发展的希望。组团中心镇，向未来小城市过渡成为塘栖镇的新追求。自2001年塘栖镇被列入首批省级中心镇改革试点以来，全镇紧紧围绕“繁荣运河水乡文化、复兴塘栖千年古镇”总体目标，以实施大项目战略为契机，积极应对复杂多变的宏观经济形势，大力推进“一城一体”建设，经济社会各项事业保持了平稳较快的发展态势。

　　近年来，经过改革和发展的实践，塘栖镇在综合实力、人口集中、产业集聚等方面都取得了良好的成效。去年塘栖镇农村经济总收入达到195.01亿元，财政总收入5.15亿元，当年全镇户籍人口数9.31万人，常住人口11.17万人；其中建成区户籍人口数3.99万人，建成区户籍人口集聚率为42.85%。与此同时，塘栖镇积极探索产业结构的调整，工业经济发展势头强劲，都市农业成果喜人，三产服务业也有了长足发展。

　　对于未来的发展战略，从2009年《政府工作报告》来看，塘栖镇始终有着清晰的思路：科学编制城镇总体建设规划，逐步构建“南秀（超山）北美（运河综保）东兴（钱江经济开发区）西强（工业园区）中靓（丁山湖）”发展框架；科学编制新一轮土地利用总体规划，有效拓展城乡建设和产业发展空间；积极实施“新城引领、项目带动、环境支撑”三大战略，加快推进运河综保和超山旅游综合体建设；大力实施项目建设计划，努力构建工业支撑、三产主导的现代产业体系，打造“宜游、宜商、宜文、宜居”的“江南佳丽地”。一个具有领袖气质，集聚和辐射影响力日益广泛的浙北小城市呼之欲出。

　　复兴之厚度：

　　“促进经济结构调整，推动产业转型升级”

　　作为我省经济大镇，近年来，塘栖镇工业经济总量扶摇直上，乡镇考评位列前茅。即使在全球金融危机的严重影响下，工业经济总量依旧保持在全区乡镇第一的位置。

　　在组团中心镇的新形势下，塘栖镇因地制宜、因势利导，以经济平稳较快发展为中心，加快构建“3+1”现代产业体系，以城市发展方式的转变带动经济发展方式的转变，努力实现经济大镇向经济强镇跨越。

　　为加强工业经济的产业基础，塘栖镇积极实施“工业经济及装备制造业三年行动计划”，目前建有2平方公里的机械工业功能区，机械金属制品、化工作为主导产业，占经济总量的60.35%；全镇有规模以上企业185家，其中功能区内规模以上工业企业集聚率达64.52%；规模企业总产值达101亿元，其中功能区工业增加值占全镇工业增加值的71.88%。同时，塘栖镇还成立了“塘栖镇品牌工作指导站”，择优申报“忆江南”、“中强”、“JINGWANG”、“广济桥”、“天皇”等知名、著名商标省级5个、市级2个、区级8个；申报市级名牌2个，区级名牌3个。

　　在工业经济转型升级的同时，这里都市农业成果喜人，去年实现农业总产值5.83亿元，增长6.9%。目前已申报各类农业产业化项目16个；完成塘北蛋鸭产业功能区、和丰生猪产业功能区建设；推进塘北、邵家坝两个精品枇杷功能园区建设，面积1500亩，已种植精品枇杷苗22000株。粮油、渔业、蔬果生产稳步提升，推广机械插秧面积1000亩；成功创建省级动物防疫示范乡镇，省级“平安农机”示范镇和区“四星级”村会计服务中心。

　　塘栖镇以旅游、房地产为主的三产服务业发展势头良好，拥有京杭大运河、塘栖古镇、超山风景区和中国梅花节、中国枇杷节等旅游品牌。今年的第12届中国杭州塘栖枇杷节，首度推出吉祥物“金果娃”，吸引区内外游客59万人次，实现枇杷销售和餐饮收入总额1.2亿元。同时，积极推进楼宇经济、总部经济，推进金石华城、水乡华庭、栖溪公馆、宝鼎大厦等房地产项目，进一步吸引周边地区的居民到塘栖来投资置业。

　　提升文化创意产业是塘栖镇优化产业结构的题中之义。依托古镇深厚的文化积淀和丰富的创意素材，以《枇杷女》剧本和吴昌硕纪念馆为切入点，积极引进文创产业项目，着力构建文化产业的市场化运作系统。同时利用塘北蚕桑民俗文化生态保护区被列入浙江省非物质文化遗产保护实验点的契机，引导蚕桑文化和现代产业交互相融。

　　今日的塘栖新城，“3+1”现代产业体系框架已经打好，经济强镇的模样逐渐清晰，现代化中心镇实力不容小觑。

　　复兴之深度：

　　“统筹城乡协调发展，共建共享品质生活”

　　近年来，塘栖镇紧紧围绕“环境立镇”发展战略，充分发挥大项目引领作用，加快“塘栖新城”建设步伐，城镇品位显著提升。

　　今年塘栖镇大力推进基础设施、工业经济、新农村建设、民生保障等61个项目，总投资达到33.77亿元。除了两大综保工程以外，农民多（高）层公寓、酒店埭综合改造等一大批项目有序推进，交警中队、汽车站、供电所、派出所等民生项目顺利开建。塘栖镇现建有二级甲等医院1家、中心卫生院4家；文体服务中心1个，社区服务中心1个；商业网点较齐全，超市经营面积5200平方米；拥有6家金融机构，年存款余额28.55亿元；供电、供水、供气、污水处理等设施完备；有线电视入户率95%以上，宽带入户率48%，城镇基础设施日益完善。

　　塘栖的城镇发展也推动着新农村建设，起到了统筹城乡协调发展的重要作用。塘栖镇荣获2009年度余杭区新农村建设综合先进奖一等奖；完成市级重点整治村8个；创建“星级村”14个，其中五星级2个、四星级3个、三星级9个；募集联乡结村资金351万元，扶持低收入农户奔小康41户；完成“清洁·绿化余杭”第三批推进村9个，“清洁·绿化”工作实现全面覆盖。塘栖农村基层民主更为健全，村务公开和民主管理规范化建设不断深入，创建市级民主法治村、社区3个，全面完成社区公共服务工作站和“一门式”服务大厅建设。现在的塘栖镇，城乡面貌焕然一新，城乡一体化发展的社区建设新格局正在逐渐走向成熟。

　　“中心镇培育是我省实施以新型城市化为主导，加快推进城乡一体化新战略的重要举措”，塘栖镇镇长俞建新谈起塘栖的中心镇建设激情洋溢。千年古镇——塘栖，及时把握了中心镇向现代小城市变迁的战略机遇，加速了城市化进程。将水乡文化与经济发展完美融合，塘栖的中心镇建设是一条让广大的农民享受城市生活品质，又能让城市现代文明辐射带动新农村建设的双赢之路。在昔日繁华的运河边，在千年的沧桑变幻中，一座充满了生命力的现代小城市渐露雏形，复兴史诗的宏图已然呈现！

　　□文/李秋萍

　　专家点评

　　中心镇已成为推动新型城市化的中坚力量，统筹城乡发展的战略节点，产业集聚集约发展的新增长极。

　　塘栖镇以“运河综保”和“超山综保”为依托，积极构建塘栖新城。经过近年来的实践，塘栖的中心镇建设在人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约、提高人民群众生活品质等方面都取得了可喜成绩，千年古镇的复兴华章已经铺就，“宜游、宜商、宜文、宜居”的未来小城市依稀可辨。

　　——浙江日报城乡建设智库