浙江省最具竞争力

　　中心镇

　　（之二）

　　ZHONGXIN

　　ZHEN

　　良渚镇

　　历史的起点

　　专家点评

　　一个城市应该有自己的价值定位，事实上，每个中心镇都有自己特定的地理区位、历史渊源、经济特色。良渚镇从中心镇向小城市发展时，根据自己的所在（地理区位）、所来（历史缘由）、所长（经济特色）进行规划定位，让自己的“特色与个性”成为“形象和品牌”，实现自身价值最大化。实现城市价值是城市与城镇竞争力的目标指向，同时也成为贯穿城市与城镇发展过程的一条主线，良渚已逐步形成了自己的特色发展道路和特有的城市文化，给今后向小城市发展转型夯实了基础，同样也给其他中心镇的城市化发展转型定位提供了参考。

　　——浙江日报城乡建设智库

　　一座小城镇怎样赢得全世界的热爱？

　　捷克“克鲁姆洛夫”以中世纪的欧洲城市风貌，于1992年被联合国教科文组织授予“世界文化和自然双重遗产”的头衔，被认为是“欧洲的桃花源”、世界最美的小镇。

　　文化与美，让克鲁姆洛夫小镇征服了世人。

　　文化与美，塑造了良渚。

　　余秋雨在《良渚理想》中说：“五千年以来，她一直是优良的栖息地，一直没有改变过；五千年的安居乐业，这个安居乐业从未动摇过，自然环境没有动摇过，青山绿水没有动摇过，居住方式没有动摇过，人文心态没有动摇过。这一带就是过日子的好地方，这里以后还会继续好下去。”五千年前这里就是一个美丽之洲，一片人类改造自然又与自然和谐共处的优良栖息地，它以良好的、最适宜居住的湿地生态，孕育出了中国史前最为灿烂辉煌的文明——良渚文化。

　　无论是在克鲁姆洛夫镇，还是在良渚镇，竞争力都体现为文化的震撼力与穿越时空的美感。

　　良渚文化

　　上下五千年

　　玉，在中国文化中是美的化身，这支美的颂歌，从良渚开始，已经传唱了5000年。

　　良渚，是被誉为“中华文明曙光”——“良渚文化”的发祥地。良渚文化是环太湖流域分布的以黑陶和磨光玉器为代表的新石器时代晚期文化，因1936年首先发现于良渚而命名，距今5300~4000年。良渚遗址是实证中国5000年文明史规模最大、水平最高的大遗址，具有唯一性和独特性。良渚遗址所反映出来的以原创、首创、独创和外拓为特征的“良渚精神”，是中国文明传统中最具价值的部分之一。

　　中华文明的曙光从这里升起，让良渚成为了中华民族和东方文明的圣地。2006年12月，良渚遗址被列入《中国世界文化遗产预备名单》，为今后正式启动“申遗”取得了“入场券”。近年来，良渚镇不断加快中心镇建设步伐，探索中心镇发展之路，以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，经济社会发展成效显著：财政收入稳中有升，综合实力不断提高；工业经济总量稳步攀升，转型升级明显加快；基础设施不断完善，城市化进程加快推进；商贸物流业集聚成型，现代产业体系逐步确立；民生工程深入实施，社会事业协调发展。先后荣获“浙江省文明镇”、“浙江省平安乡镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省体育强镇”、“浙江省东海文化明珠”等荣誉称号。2009年，良渚全镇GDP达到36.5亿元，其中三产增加值14.13亿元。农村经济总收入174亿元，全镇实现财政总收入10.27亿元。全镇经济社会各项事业均呈现出良好的发展态势。

　　人文魅力正在良渚转化为“绿色生产力”。将五千年良渚文化的底蕴作为发展文化创意产业的天然优势，在“将杭州建设成为全国文化创意产业中心”的大背景下，良渚镇重视自身挖潜，发展文创产业，各项成果凸显。文创产业八大门类中，良渚已拥有了包括信息服务业、设计服务业、教育培训业、艺术品业、文化休闲业、文化会展业、动漫游戏业等七大门类，涌现出千年舟家居创意港、开源艺术品、全球汽车网、蓝都文创园、美丽洲公园、良渚论坛等创意产业，其中，开源艺术品已发展成为全国行业领军企业，“创意良渚”基地被列入杭州市十大创意产业基地之一，大禹影视、杨珺艺术沙龙等已成功入驻。在转型升级的时代命题中，良渚通过文化，找到了提升的阶梯。

　　美丽之洲

　　让时间融化

　　一片美丽的土地，就是一部不朽的名著，譬如梭罗隐居的瓦尔登湖。

　　来到良渚，从一件件精美绝伦的玉琮上，能看到细微繁褥的纹饰打磨掉了千年时光；站在良渚，环望苍翠的东明山和大雄山，能体悟董仲舒写在《春秋繁露》中的“取天地之美以养其身”。

　　有作家曾经赞美：“良与渚的组合，即是美好的水中之小洲!如一首优美的诗，似一幅清丽的画……”强化生态文明建设，构建人与自然的生态之美，仍是今日良渚的建设要义。6月初，良渚通过了省级森林城镇创建工作的初检。该镇以2009年为规划基准年，制定了4年近期规划，7年远期规划，综合考虑城镇与乡村聚落分布、地貌形态、水系与交通道路格局，根据森林生态系统整体性、城乡绿化一体化建设要求，以及景观系统基质、廊道、斑块空间结构优化要求，确定了该镇“两屏两心、两环三轴、多点多带” 的总体规划布局。

　　生态之美，在于自然。近年来，良渚镇积极响应杭州市“打造国内最清洁城市”及余杭区“清洁绿化健康文明”行动，着力于探索清洁绿化长效管理机制的建设完善，不断提高城镇人居环境，培育高质量绿化特色村（社区），加大绿化力度，提高全镇林木覆盖率，深入建设“绿色良渚”。良渚镇各村目前已全部建立了“户集、村收、镇运”的垃圾收集体系，做到日产日清，今年，良渚垃圾中转站提升改造工程也将建设完成，良渚镇的垃圾处理将进一步走上规范化。

　　伴随着项目建设的大力推进，良渚镇更加注重保护有限的耕地资源，努力为大自然留住一方“自留地”。为了最大限度地提升土地资源的利用价值，良渚镇不断强化资源统筹配置，完善土地流转机制，推广股份合作社形式，力求创造产业优势，发挥集聚效应。同时，良渚还积极推行宅基地确权登记工作，制定出台了《良渚镇农村宅基地登记发证工作实施方案》，今年年底前登记发证工作将全部完成，全镇土地节约集约利用水平将得到进一步提高。在发展的进程中，良渚在统筹城乡一体化发展的道路上不断攀升，并为努力实现更高层次的科学发展、协调发展、和谐发展而“溯洄从之”，不畏“道阻且长”。

　　和谐良渚

　　以民生为本

　　和谐，是良渚玉雕中呈现的对称美，是这里不因时光而折损的秀丽山水，更是体现在地方发展中的核心竞争力。

　　良渚镇始终坚持以人为本，以民为先，将改善民生放在政府工作的首要位置，以全面落实“民主民生”战略，协调发展社会各项事业，不断提高人民群众的生活品质和幸福指数为己任。

　　为大力推进改善民生和社会保障工作，良渚着力突破“7+X”难题，不断促进民生大改善，加快实现城乡公共服务一体化、均衡化发展；大力推进义务教育学校建设标准化工程，实施学前教育“三年行动计划”，加强对全镇范围内无证幼儿园的规范化管理，切实做好校园安保工作，在良渚设立高中段学校和区级医院已被纳入余杭区“十二五”规划。大力实施系列民生举措：加快推进卫生体制改革，加强公共卫生防保管理工作；推动流动人口计生管理和计生宣传阵地建设，完善社会救助体系，对最低生活保障金、基础养老金、优抚金的发放对象实行动态管理；完善人力资源市场建设，积极创建充分就业社区，组织人力资源专场招聘会；重点加大对“4050”和零就业家庭失业人员的帮扶力度，基本消除城镇零就业家庭；强化“美丽洲艺术团”等群众性文体队伍建设，积极组织参加区九运会、艺术节等各项文体赛事，进一步丰富人民群众的精神文化生活。

　　良渚扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。大力推进流动人口网格化管理试点工作，实施天网工程，进一步完善社会治安防控体系。做好“三五”依法治镇、“五五”普法教育工作，扎实开展基层基础建设年活动，积极探索综治工作长效机制建设。深入开展“平安乡镇”、“平安村”和“民主法治村”创建活动，大力发展“和事佬”协会，发挥基层调解作用，着力化解社会矛盾。

　　根据《说文解字》的释义，“良，善也”，“水中小洲曰渚”，“美丽之洲”正是对良渚一地恰如其分的解释。生活在这片有着深厚历史文化积淀土地上的新一代良渚人，正用着他们的勤劳和智慧，创造和奉献，为将良渚建设成为一个管理水平高、集聚能力强、服务功能全，规划科学、经济繁荣、环境优美、生活富裕的“生活品质之城”而不断努力着。

　　良渚蓝图

　　精致小城市

　　跟随芦花，追逐苍凉而妩媚的秋天，在良渚野芦湾；赏茂林间起落的白鹭，如云朵去又回，在良渚文化村；循着鸟声，探幽溢满花香的山谷，在东明山……田园小城的旖旎风貌，勾勒了这里将成为“杭州城外的世外桃源”的良渚蓝图。

　　作为杭州北部的交通枢纽，良渚镇布局合理，居住、商业、工业、公建等各功能区既相互独立又相互联系，城镇建设与当地自然景观、历史文化协调统一。围绕中心镇建设要求，近年来，良渚镇大力推进城市化发展战略，加快推进两大新城的规划建设工作，目前运河新城已实质性启动，良渚新城也完成了概念性规划，在不久的将来，繁盛的新城与蕴藉的古城相辉映，良渚将展现出时尚而隽永的新风采。按照建设新型小城市的各项要求，良渚还充分利用与杭州主城区无缝接轨的独特优势，发挥以城带乡效应，立足全镇，统筹规划，进一步抓好土地利用和农居安置规划、分区规划、产业布局规划等城乡规划编制工作。不断健全各项制度，创新工作思路，积极探索城镇管理长效机制，不断提升城镇品位和形象，让良渚在中心镇建设中稳健推进。

　　提升产业定位，构建完善现代产业体系，是良渚镇推进新型城市化建设中的又一大手笔。近年来，良渚镇以打造余杭区“商贸物流第一镇”、“文化创意第一镇”、“高科技工业重镇”、“都市农业强镇”为目标要求，不断提升全镇产业定位，构建完善“3+1”现代产业体系，联动发展都市农业、优化提升现代工业、优先发展现代服务业、做特做优文化创意产业，产业发展快速推进，各项经济指标稳步提升。

　　良渚农耕休闲旅游板块已初具雏形，都市农产品中的“良渚制造”名声渐涨。良渚积极探索一、二、三产联动发展路子，加快建立现代农业产业体系，大力发展都市农业、效益农业、生态观光农业，充分发挥杭州农副产品物流中心的大市场辐射效应，延伸拉长农产品产业链，使农业产业化水平和组织化程度显著提高。围绕建设“高科技工业强镇”的战略目标，良渚以高端化、高新化、低碳化、服务化为导向，走发展都市工业之路，加大科研创新投入和对高新企业的培育力度，大力发展高附加值、低碳环保的高新技术产业，不断促进优质企业成长发展。同时加大对传统优势工业的改造提升力度，加快转型升级，鼓励企业向“微笑曲线”两端延伸，加快发展研发设计和营销服务。加快推进二产三产化，积极实施勾庄工业区块退二进三、腾笼换鸟战略，鼓励工业企业将加工制造环节外移。

　　按照全镇现代服务业的分布情况，以勾庄现代物流示范区、勾庄都市工业商务科研功能区、金家渡城北特色商业区、通运路南总部经济园、良渚文化村景观房产区、大美丽洲文化旅游休闲区、创意良渚基地及大学生创业园等为代表的多个服务业功能集聚区特色化发展的新格局逐渐成型。以商贸物流、文化旅游为主的产业特色日益彰显，金融、保险、房地产等行业均呈现出良好态势。华东地区最大的农副产品集散中心——杭州农副产品物流中心九大交易市场全部对外营业，浙江金恒德国际物流基地、麦德龙杭州金家渡商场、康汽品牌一条街等名企争相落户，良渚博物院成功入选全国十大博物馆精品，大美丽洲公园创建5A级景区工作正有力推进，东明山旅游等项目也正抓紧建设……

　　五千年前，良渚升起“文明的曙光”，为悠久的华夏历史写下了光辉的开篇；今日良渚，站在过去的辉煌上，从生态文明建设的高度出发，勾勒美丽线条，挥洒文化色彩，绘出和谐蓝图，为未来发展，开启了新的历史起点。

　　□文/齐兰兰