生态文明大家谈实施生态立市 建设生态文明
中共瑞安市委书记 蒋珍明
保护环境、改善生态,关系到现代化建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及子孙的事业。今后一个时期,是瑞安加快城市、经济、社会转型发展的关键阶段,对生态环境支撑提出了更高要求,我市将大力实施生态立市战略,着力完善生态环保体系,为建设宜居宜创业现代化大城市提供资源保障和环境支撑。
一是转变发展方式,培育生态经济。坚持以大平台大产业大项目大企业为突破口,着力发展低碳、绿色、循环经济,推动产业向高端化、集聚化、集约化发展。高端化,就是着力引导产业向“微笑曲线”两端发展,一方面推动汽摩配、机械电子等现有主导行业向产业链上端攀升,另一方面大力发展新材料、新能源等高科技、高利润、低污染的新兴产业,使新老产业交相辉映、竞相发展。要按照“政府主导、企业主体、人才主力”的思路,建立以市科技创业中心为龙头,以行业创新服务中心为支撑,以企业研发中心为基础的三级创新服务体系。集聚化,重点是引导产业向园区、基地聚集,尤其以只争朝夕精神,大手笔推进10多万亩海涂围垦,全力构筑沿海产业带发展大平台。着力打造区域性商业商务中心、现代物流中心、休闲旅游中心、温州金融次中心等“四大中心”,加快建设投资额达110亿元的现代服务业集聚区。规划实施农业功能区建设,构建“两横一纵”的产业发展格局。集约化,就是坚持一手抓转型升级,一手抓整治规范,通过加快城镇“退二进三”步伐和老工业点改造,严厉整治低小散企业,促进资源要素的节约集约利用。
二是彰显山水特色,建设生态城市。科学规划、建设和保护城市生态功能,不断完善环境基础配套设施,提高城市生态承载能力。科学编制城市生态规划。根据“以人为本、生态优先,集约节约、大疏大密”的理念,大手笔规划建设滨海新城,合理确定城市功能分区和产业布局,尤其对一些原生态的水乡古镇、自然景观要严格保护,坚决避免过度开发。着力塑造城市生态个性。突出现代城市发展与生态建设、历史文化积淀的有机融合,做精做美“集云山下、云江两岸、塘河沿线、玉海楼旁”四篇文章,彰显瑞安山水人文优势,展现生态宜居特质。大力营造城乡生态环境。坚持“建管并重、重在监管”,“建”就是加强污水处理厂、垃圾收集点、防洪工程等设施建设,大力实施平原绿化行动,大规模开展植树造林,拆违建绿、拆围透绿,努力达到推窗见绿、城乡遍绿。“管”就是完善生态环境监管机制,大力推进节能减排、污染治理等工作,积极探索资源要素市场化配置机制。
三是坚持以人为本,强化生态理念。按照“共建共享”的理念,努力把生态文明理念内化为全社会的自觉行动。探索绿色GDP政绩考核机制。加大生态文明建设在政绩考核评价指标体系中的权重,引导领导干部树立“环境也是生产力”、“绿水青山就是金山银山”的理念。按照功能区的不同定位,坚持宜工则工,宜农则农,应保护则严格保护,分类加以考核。着力提升市民文明素质。大力推进生态市、卫生城市、文明城市等创建工作,开展“评陋习、查陋习、改陋习”等群众性精神文明创建活动。把全民生态法制教育作为一项重要工作,以“铁律”拒污、以“铁腕”治污。大力弘扬生态文化。高度重视发掘山水文化、民俗风情里的生态文化因子,强化对传统文化艺术的保护和传承,积极创新生态文明建设载体,使生态文明建设深入到社会生活的各个领域,切实增强群众的生态环保意识。