在纪念第41届世界邮政日之际，我代表浙江省邮政管理局，向关心支持我省邮政业发展的社会各界和广大用户表示崇高的敬意和衷心的感谢！今年世界邮政日的主题是“邮政——正视现实，开拓创新”。这个主题既深刻诠释了在信息通信技术迅猛发展的当今世界，邮政面临的严峻挑战，又明确了邮政应对挑战的正确路径：适应变化，把握机遇，开拓创新，转型升级，加快发展现代邮政。

　　改革开放30年，浙江经济社会发展实现了从资源小省向经济大省、计划经济向市场经济、农业社会向工业社会、封闭型经济向开放型经济、基本温饱向总体小康等五大历史性跨越。我省经济社会的高速发展，为邮政业持续发展提供了巨大空间，为传统邮政向现代邮政加快转型提供了巨大动力，邮政业服务生产、服务民生、服务社会的基础性作用更趋显现。2009年，全省邮政企业和规模以上快递企业业务总量累计完成112.65亿元，同比增长29.8%。今年1~8月，全行业继续保持快速发展势头，邮政企业和规模以上快递企业业务总量累计95.66亿元，同比增长37.0%。其中全省规模以上快递企业业务量累计完成1.47亿件，同比增长63.7%。我省邮政业发展虽然取得了长足进展，但发展能力和服务水平还不能很好地适应经济社会发展和人民生活需要。只有深入推进行业改革发展，加快发展方式转变，加快业务创新，不断融入浙江经济转型发展之路，才能实现更大的跨越、更好的作为。

　　新《邮政法》的施行是邮政业发展历程中的重要里程碑，《邮政法》以法律的形式充分肯定了邮政体制改革的成果，适应了改革开放以来人民群众对邮政普遍服务的需求，完善充实了我国基本公共服务体系建设，充分体现了“以人为本、监管为民、提升服务、促进发展”的理念。邮政普遍服务是现代邮政的基础。我们要高举邮政普遍服务旗帜，推动落实邮政普遍服务政策保障，建立完善邮政普遍服务监督机制，着力加强邮政普遍服务体系建设，切实维护公民基本通信权益，依法加强政府监管、社会监督和企业自律工作，逐步实现公共邮政服务均等化。邮政企业要认真履行邮政普遍服务的法定责任，全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》，为用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务，逐步建立起“覆盖全省、惠及全民、水平适度、持续发展”的公共邮政服务体系，使邮政普遍服务能力和水平随经济社会发展而相应提高，适应经济社会发展和人民群众需要。

　　改革创新是发展现代邮政的根本动力。要按照《邮政法》确立的分业经营原则，加快推进邮政企业普遍服务业务和竞争性业务分业经营、分账核算，建立市场化的管理体制和经营机制，巩固和发展邮政主业，增强国有邮政的活力和影响力。要发挥网络品牌优势，拓展服务领域，提升服务品质，强化快递和一体化物流服务，大力发展农村邮政物流，努力成为具有较强竞争力，并肩负高度社会责任感的现代邮政企业。

　　《邮政法》明确了快递业务的法律地位，为建立统一开放、竞争有序的邮政市场提供了法律保障。近年来，我省快递服务以30%以上的速度增长，已经形成多种所有制并存、多元主体竞争、多层次共生的格局，快递服务发展潜力十分巨大。快递企业要抓住历史机遇，增强发展信心，提高网络能力，创新产品种类，加快向生产性、流通性服务领域拓展，主动与电子商务和制造业等产业融合发展，不断提高服务千家万户的能力和水平，不断延伸快递服务产业链，争创现代快递物流综合服务商。邮政管理部门要不断优化发展环境，规范市场秩序，加快建设“统一开放，竞争有序”的快递市场体系，推动快递成为战略性新兴产业。

　　转变发展方式，是发展现代邮政、实现邮政可持续发展的必然路径和重大任务。要以结构调整为核心，着力优化企业组织、业务、网络和区域发展结构。从单纯注重规模增长、追求发展速度转变到规模、速度、结构、质量、效益并重上来；从主要依靠增加外延投入转变到依靠科技进步、改革创新、员工素质提高和发挥网络、品牌优势、提升核心能力上来；要紧紧依托综合交通运输体系整体资源，要充分利用现代信息技术和通信技术，推进服务的便捷化、标准化和信息化，打造“便捷高效、技术先进、服务优质”的现代快递企业新形象。

　　当前，我省正值建设惠及全省人民的小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化正向深入发展，邮政既面临严峻挑战，也面临发展机遇，邮政业处在重要的战略发展机遇期，处在由传统邮政向现代邮政转型的关键时期。站在新的历史起点上，在国家邮政局正确领导下，按照省委、省政府的要求，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻实施《邮政法》，牢牢把握“人民邮政为人民”的根本宗旨，紧扣改革创新、转型升级、发展现代邮政这条主线，大力提升服务水平，切实增强竞争能力，努力加快发展步伐，为浙江经济社会发展作出新的贡献。

　　开拓创新转型升级　加快发展现代邮政

　　（第41届世界邮政日致辞）

　　浙江省邮政管理局局长　杨世忠