浙江传媒学院管理学院副院长

　　朱旭光

　　相对于浙江的经济发展水平而言，文化发展是条亟待加长的“短腿”。因此，走在前列的浙江在争创经济优势的同时，当务之急是抓紧争创文化优势。

　　文化建设总布局应该是“三匹马拉一辆车”。文化发展首先要破解“为谁发展、怎样发展”的总体布局问题。浙江文化建设总布局应该是用社会核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系这“三匹马”来拉动文化惠民工程这辆车。即：加强对文化产品创作生产的引导，凝练时代精神，防止核心价值体系的虚无化、形式化、庸俗化；按照政府主导、市场运作的要求，推进公共文化服务均等化；加大文化产业结构调整和资源整合力度，提高文化产业发展的规模化、集约化、专业化水平。

　　以文化体制改革为发动机，实现四轮驱动。在宏观层面加快政府职能转换和文化市场体系建设，在微观层面进行存量盘整和增量扩张，做好四篇文章，实现四轮驱动：一是强化文化行政管理体制改革和功能组合，推进政企分开和管办分离，加快文化市场综合执法改革；二是打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，建立门类齐全的文化产品市场和文化要素市场；三是在存量上稳步推进公益性文化事业单位内部改革，加快经营性文化单位转企改制和院团体制改革，增强文化事业单位发展的内生动力；四是在增量上推进文化产业标准化建设，储备一批重点文化项目、突出一批创新发展试点、扶持一批民营文化企业、集聚一批文化产业集群。

　　文化产业发展应注重创意之轴与机制之轴的协调互促。一方面，以创意之轴引领产业结构转型升级。另一方面以机制之轴引领企业主体创新创业。以创新思维壮大各类文化主体，健全产业引导、项目推进、政策扶持、人才培育等四大产业发展机制，着力解决浙江文化产业发展中存在项目建设“实功虚做”、主体建设“启动早、发力晚”、区块建设“集而不聚、聚而低效”等问题，实现文化产业发展在项目、企业、区块层面的落地。