据新华社呼和浩特９月２６日电

　　新华社“新华视点”记者 

　　由于资金链断裂，４亿元财富瞬间蒸发，被骗的大都是妇女、老人、学生，甚至还有拾荒者……中秋节前夕，内蒙古鄂尔多斯市警方侦结一起涉及金额高达７．４亿元的非法吸收公众存款案，当地有名的“富姐”石小红等５人被移送检察机关起诉。

　　4亿财富瞬间蒸发

　　今年４２岁的石小红曾是一名纺织女工，案发时为鄂尔多斯市凯信至诚商贸有限公司董事长。据鄂尔多斯市东胜区警方透露，从２００６年底起的三年里，她以２．５％至４．５％不等的月利率，累计吸收民间资金７．４亿多元，案发后能够追回的仅为３．４１亿元。突然蒸发的４亿元财富中，多数是妇女、老人“压箱底”的钱。

　　是什么让当地群众把多年积蓄砸给一个纺织女工？于女士与石小红是中学同学，２００８年初她首次借给石小红１０万元，月利率３％。她说：“石小红挺守信用，以前按月结利息。”高利息刺激了于女士牟利的冲动，随后她不断以低息向亲朋借钱，贷给石小红吃利差。直至案发，于女士已向石小红放贷６１９万元。“暴富梦”破灭后，她哭着说：“其中５６５万元，是我以月利率２．５％向２０多位亲友、同事借的，砸锅卖铁也还不起啊！”

　　更令人吃惊的是，石小红被警方采取强制措施后，仍有一些当地居民认为“她绝对能出来”，依然敢把家底掏出来。去年９月６日，有位女士瞒着丈夫，把要买房的６０万元，托关系贷给石小红。而此时石小红已“进去”一个多月了。这位女士哭诉：“丈夫至今蒙在鼓里，我该怎么办啊！”

　　记者了解到，石小红案发后，到当地警方报案的受骗群众已有３３０人，其中个人放贷额最多的为６７００万元，放贷者中竟然还有一位拾荒老人，金额为１万元。

　　集资手段像传销

　　记者梳理发现，石小红构筑的“财富网络”呈金字塔式结构，就像传销组织，有明晰的“上线与下线”链条。曹丽琴借给石小红６７００万元，她是这起非法吸收公众存款案中的最大掮客。她的“下线”有２２０多人，她的婆婆、亲友、邻居、同事又在她的线上发展了“下线”。依靠借款吃利差，曹丽琴由下岗女工摇身变成“富婆”。案发后，曹丽琴由于无法向“下线”兑付本息，众多“下线”开始集体上访，一度成为当地的不稳定因素。今年８月，曹丽琴与前夫王勇明因涉嫌非法吸收公众存款罪被警方刑事拘留。

　　那么，石小红用“借”来的巨额资金做了什么？

　　东胜区公安分局经侦大队长高旭明说，石小红起初只是经营出租车、货车等小项目。随着老百姓的钱“滚滚而来”，她投资的手笔越来越大。２００６年，她投资约３００万元在东胜区购买了７０亩土地，倒手获利７００余万元。

　　除了买地，石小红大肆“炒房”。近三年来，她相继在北京、呼和浩特等地购置了４３处房产。据警方证实，石小红仅房产、股权和奔驰等车辆的投资多达１．４３亿元。

　　狂热的借款和投资，最终让石小红陷入自导自演的“困局”。

　　调查发现，石小红的大量房产、股权和豪车投资，因为规模过大，还未产生有效收益，就被过高的利息和债务压力挤垮，使她不得不拿所借的本金垫付。

　　同时，她盲目外借或投资给其他人的大量资金也难以收回。近三年来，石小红频繁与他人相互拆借资金，案发时呆坏账已达９４８１万元。大量投资难以收回，但每天却要向外支付高额利息。由于恶性循环，最终走向崩溃。

　　呼唤监管出重拳

　　鄂尔多斯市一些被骗群众说，近些年来通过卖地、拆迁、挖煤……当地不少人转眼变成了富翁。看着账户上突然出现的“天文数字”，一些人除了买豪车、置房产、搞娱乐……不知道如何理财，于是便把“来钱快”的地下放贷当作“最佳投资渠道”。

　　鄂尔多斯市金融监管部门估计，在东胜区６０万人口中，民间放贷规模达３００多亿元。东胜区政府部门一位年轻人说：“在这里不外放高息借款，会被人笑话。”他上高中时，班里就有５名同学凑出５万元“押岁钱”借给放贷人。

　　内蒙古大学教授梁荣等专家认为，越来越多的非法吸收公众存款案，暴露了有关部门和地方政府监管明显不到位。“石小红在长达三年时间里，非法吸金７亿多元，涉及群众数百人，监管部门哪里去了？为何总是等到群众遭受严重损失才有人管？”

　　为此，专家呼吁国家有关部门进一步规范民间借贷活动，创新机制、完善机构，尽快提高对民间借贷活动的监管能力。