通讯员 胡 政　钱五四 

　　为了最大程度地方便纳税人，从年初开始，安吉县国税局、地税局在当地政府的大力支持下，在安吉县开发区实行“联合办税”，让纳税人进“一扇门”就能办“两家事”，税收征管效率显著提高，纳税人满意度不断提升，辖区内10，000多户纳税人真正享受到了国地税联合办税带来的优质服务和便利。

　　把管理沉下去

　　把服务提起来

　　8月30日上午10点，安吉苏氏办公设备维修部办税员苏学为来到联合办税窗口申领发票，地税局窗口工作人员王红晶接过已经开完的发票存根联，计算出开具金额33，423元后，3秒钟就算出应缴地税税款658.78元、国税增值税823.49元。苏学为在窗口刷卡缴税后，税款就分别进入了国、地税的国库专户，前后不到2分钟时间。苏学为高兴地说：“以前同样申领发票缴税，先要到国税局来缴增值税，在核算缴税总额后再到银行缴款，然后到地税局去缴纳税，在地税窗口核算出缴税金额后再到银行缴款，将国、地税在银行的缴款回执拿到手后再到国税局才能领到发票，没有一上午是肯定不行的。现在好了，几分钟就搞定了，真是太方便了。”

　　“纳税人的需求，县委、县政府的大力支持是我们搞好联合办税试点工作的前提和保证。去年2月份，安吉县经济开发区与递铺镇的合并为我们建立国地税联合办税机制提供了契机。”安吉县国税局局长王贵荣说，“近年来，安吉县政府在机关满意度调查中发现，纳税人多次要求税务部门解决纳税‘往返跑、重复找’的问题。去年初，安吉县委、县政府主要领导在调研税收工作时提出了‘整合资源、合署办公，把管理沉下去、把服务提起来’的要求，国、地税积极行动起来，整合资源，精心筹划，于今年元旦开始联合办税试点。”

　　“联合办税的核心就是让纳税人进‘一扇门’就能办‘两家事’。”安吉县国税局副局长叶首明介绍说，“联合办税实现了‘合署办公’、‘一窗统办’和‘统征统管’三个目标。国地税联合组建办税服务厅，实行国、地税业务‘一窗统办’。对内，重新整合国地税业务流程，工作人员在电脑上安装了国税、地税两套征管系统，纳税人‘进一个厅、取一个号、到一扇窗、办两家事’。需要审批的业务，大厅统一受理，后台分流操作。在企业税收管理上，按照有利于管理的原则，把开发区划分为7个辖区，把同一辖区或者同一管理内容的国地税管理员安排在同一办公室面对面办公，实现了信息共享。国地税任一家管理员送政策到企业时，做到国地税业务统办。在个体税收管理方面，联合办税机构下设‘个体税收管理办公室’，以‘统征统管’的模式共同管理开发区内的个体税收。”

　　联合办税“1+1>2”

　　“联合办税是科学管税、创新管理的结果，取得了事半功倍的效果，值得推广应用。”安吉县地税局副局长严明卯认为，“联合办税试行以来，国、地税形成了征管合力，降低了纳税人的纳税成本和税务机关的征税成本，提升了税务机关的行政效能，也增加了财政收入，实现了‘双赢’，收到了‘1+1>2’的税收效应。”

　　据悉，联合办税8个月以来，共入库税收7.63亿元，增长49.32%，增收2.52亿元。其中，国税3.91亿元，增长42.70%，增收1.17亿元；地税3.72亿元，增长56.96%，增收1.35亿元。同时，降低了征纳成本，纳税人的满意率不断上升。在开发区工作的国地税工作人员比联合办税前缩减23%，减少22人的情况下，收入却增长了近五成。对企业和纳税人的问卷调查显示，纳税人对联合办税的满意率达到99.35%，其中，企业满意率达到100%。

　　值得一提的是，联合办税堵塞了征管漏洞，筑起了“防腐墙”。由于国地税信息共享，相互协作，彻底解决了以前经常出现而又不易解决的难题。据统计，联合办税8个月以来，查补税款3，117万元，其中，国税522万元，地税2，595万元。同时，国地税共同进行定额核定，相互监督，相互制约，既营造了公平、公正的税收环境，又有利于廉政建设，维护了税务部门的良好形象。

　　安吉县国、地税联合办税的做法，受到了安吉县委、县政府的充分肯定和高度评价。安吉县国税局和地税局决定，从2011年开始，在全县范围内全面开展联合办税工作。