本报记者 汪成明 

　　近日，我省下发了农村社区布局规划编制的指导意见，要求全省各地以县级为单位，编制农村社区布局规划，搭建农村社区公共服务平台。

　　省委、省政府于2008年做出了全面开展农村社区建设的重大部署，提出争取用5年左右的时间，在全省建立起集管理、服务、教育、活动等功能为一体的1200个乡镇社区服务中心、15000个村级社区服务中心。

　　对我省近3000万名农村居民来说，社区服务平台的建立意味着什么？社区建设又会为他们的生活带来哪些便利？本报记者就此采访了省民政厅厅长吴桂英。

　　记者：农村社区布局规划编制工作将要实现什么样的目标？

　　吴桂英：以县（市、区）为单位，组织编制农村社区布局规划，要实现两个目标，一是保证群众就近得到服务，不出社区即可享受到基本公共服务和便民利民服务；二是通过政府基本公共服务在农村社区服务中心的配置，最大程度提高公共财政和公共服务配置的效率。

　　农村社区布局规划要以村庄布局规划为基础，还需更多地考虑聚居人口适度、资源配置有效、服务半径合理等因素，综合考虑各村在引导发展、聚集发展、整体搬迁等方面的不同要求。一般来说，人口较多的村可以实行一村一社区，人口较少的村适宜几村一社区。

　　记者：农民群众能在此项规划中得到哪些实惠？

　　吴桂英：以社区为平台，进行基本公共服务体系建设，具有公平性和可及性，是实现基本公共服务均等化的重要载体。可以预见的是，随着规划的编制、实施，将为农村社区居民构建起15分钟服务圈，确保大多数农村居民出门15分钟，就能享受生活、卫生、文化等多项服务，从而实现农民有需求、社区有响应。

　　记者：政府部门应该如何增强农村社区服务农民群众的功能？

　　吴桂英：一要大力开展农村社区服务中心建设。这项工作列入省政府公共服务均等化行动计划，分年推进。目前已经建成6625个农村社区服务中心，预计年底可达到1万个。二要建立健全服务体系。推动政府公共服务进入农村社区，既加大生活领域的服务供给，又加大生产领域的服务供给。三要培育壮大专职工作者队伍。这支队伍是农村社区服务的组织者、实践者和推动者，可以由村“两委”干部、大学生毕业生等组成。

　　记者：我省对发展农村社区服务业有哪些具体考虑？

　　吴桂英：最近，我们与浙江大学合作开展了社区服务业课题研究，起草了浙江省城乡社区服务业“十二五”发展规划。

　　发展社区服务业，要坚持“三个突出”、“四个促进”，即突出社区服务设施建设、突出社区服务体系建设、突出社区服务制度创新，以民主自治促进社区服务、以社区工作队伍建设促进社区服务、以社会组织与企业参与促进社区服务、以公共财政向城乡社区倾斜促进社区服务。

　　下一步，市县一级都要建立以服务热线为标志的网络信息化服务统一平台，街道（乡镇）都要建立综合性的社区服务中心，村级社区服务中心达到15000个以上。同时大力推进社会救助、社会保障、老年福利、综治警务、卫生计生、文体教育等公共服务在城乡社区覆盖、完善，建立政府购买社区服务制度并普遍施行。