品牌推动转型升级

　　样　 本

　　近年来，转型升级已成为我省经济工作的头等大事。根据省委、省政府的要求，我省各地工商部门高度重视，统一思想，加强领导，认真组织，严密部署，实施“品牌建设推动转型升级”行动，以强烈的事业心和责任感、扎实的工作作风、优良的服务水准，全力推进品牌建设各项工作，取得了明显成效。浙江工商被国家工商总局表彰为“商标品牌工作先进单位”，走在全国前列。省政府领导也高度评价浙江工商：浙江商标品牌建设高速发展，为浙江转型升级奠定了良好的基础，对经济转型升级起到了有力的促进作用。本报这里推出的“‘品牌建设推动转型升级’浙江样本”，宣传的就是那些为品牌建设作出不懈努力、大力推动经济转型升级的工商行政管理部门先进典型。　　　　　　　　 编者的话

　　服务型政府不妨

　　从品牌建设入手

　　浙江省发展改革研究所所长、研究员 卓勇良

　　服务型政府自有大量工作要做。任务千头万绪，方方面面都是重点，不妨抓一抓品牌建设。

　　从老百姓角度考虑问题，品牌的最大特点是可以放心购买；从企业角度考虑问题，品牌的最大功能是促销。一个耳熟能详的品牌后面，肯定有放心商品，肯定有较好的销售绩效。品牌是优势企业的一张名片，也是一个区域的骄傲。强化品牌建设，是建设服务型政府的一个较好抓手。

　　杭州市工商局长期坚持服务于企业，服务于经济工作，有力地助推了杭州市的品牌建设。这里的主题词是服务，具体从五个方面展开。一是引导，对于个人和团体做了大量品牌启蒙工作。二是帮办，帮助企业做好注册等具体工作。三是激励，其实奖给企业的那些钱主要是象征性的。四是维权，世道险恶，小人太多，工商局必须做好护花使者。五是典型引路，火车跑得快，全靠车头带，榜样的力量是无穷的。

　　笔者10年前就提倡建立服务型政府。这项工作确实较难，从计划经济转向市场经济，从以阶级斗争为纲转向以服务为纲，意味着政府的根本转型。这里有理念转变、机制转变、方式转变等诸多要求，也有其他方面改革配套的需要。尽管这几年这方面进展较大，不过应该坦言，当前建设服务型政府与人民群众的要求还比较远。然而这项工作也并不难，关键是从做好每一件具体事入手，贵在坚持。

　　政府转型，是当前推进经济、社会等多重转型的一个基本方面。没有政府的根本转型，就难以实现经济社会转型。政府实施转型的关键是强化和提升服务，自觉置自己于服务的层面，努力以团体和个人的需要开展工作，尽可能创造最大的服务成效。相信政府部门完全能做到这些。

　　去年，杭州经受住了全球金融危机的考验，经济提前复苏；今年，杭州经济回暖加速向好，拉动着浙江经济再度领跑全国；去年，杭州市GDP突破５０００亿元；今年，浙江省民企百强前三位全部在杭州；全国500强民企，杭州数量高居全国第一……是什么，让杭州取得了如此骄人的成就？是全力实施了省委、省政府提出的转型升级战略。而杭州市工商局开展的“品牌建设推动转型升级”行动，则对杭州经济转型升级起到了有力的推动作用。

　　创新，

　　一个经济强市的品牌之路

　　□ 汪晓敏　马骏

　　这是两组看似不相干的数字：

　　２００９年，杭州市GDP突破５０００亿元，成为全省第一个和唯一一个过５０００亿元的城市；２００９年，杭州经济发展速度位居全省前列，人均GDP增速全省第二，社会发展水平全省第一。

　　去年3月后，杭州经济自国际金融危机发生后转入全面复苏，经济逐季回升，增长率从3.4%、9.1%、12%、13.4%，一直到今年一季度GDP增长15%，杭州这个浙江经济的火车头，拉动着浙江经济快速复苏、回暖向好，再次领跑全国。

　　７月１日，2009年度浙江省民营企业百强榜单发布，杭州民企占了近四成；居百强前三位的全部是杭州民企；全国500强民企数量，位居全国第一。

　　5月底，国家工商总局宣布，杭州成为“国家商标战略实施示范城市”，这是全国第一批“示范城市”之一。

　　到今年６月底，杭州已拥有中国驰名商标81件，其中行政认定达到36件，居全国副省级城市和省会城市第一。

　　万向集团，被确认为全省唯一的国家商标战略实施示范企业，富阳、临安被评为全国商标发展百强县。

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　　数字是枯燥的，却也是最能说明问题的；两组看似不相干的数字，却也是最为相关的。杭州，作为浙江经济的领头羊或火车头，能经受住国际金融危机的考验，并提前复苏回暖，加速向好，取得令人瞩目的成就，拉动着浙江经济再度快速发展，一个很重要的原因，就在于全力实施了省委、省政府提出的转型升级战略。而杭州工商部门实施的“品牌建设推动转型升级”行动，则对杭州经济转型升级起到了有力的推动、促进作用。

　　杭州工商，在经济强市杭州令人瞩目的经济转型升级中，扮演着怎样一个品牌强力推手的角色？

　　一个杭州特色的良好开端

　　在杭州工商行政管理人员的眼里，品牌建设对于转型升级是如此重要。“这两年，响应省委、省政府的转型升级战略，培育和发展优势企业、强势品牌，政企联动推进转型升级，促进经济又好又快发展，是我们工商行政部门的一项重大责任，是头等大事。”杭州市工商局负责人这样说。

　　工商部门认为，杭州，在全国省会城市和副省级城市中经济规模均居第二，经济规模大，实力强，起点高，因此，通过品牌建设推动转型升级，必须“高举高打”，必须创新手法，造大声势，立大目标，出大计划，有大动作，树大品牌，促大转型。

　　从一开始，杭州市工商局就用创新型的举措，打造浓厚的品牌建设氛围：拓展多种渠道，积极培训宣传，着力提高全社会商标意识，提高企业品牌建设对于转型升级重要性的认识。

　　杭州市工商局制作了《商标指导意见书》等载有商标知识的“三书”材料，将商标知识送到企业、农户手中；利用电视、平面媒体、展会、论坛及网络媒体等新兴传播方式，加强商标战略宣传，提高企业创牌意识和能力，引导企业进行商标注册及商标国际注册；举办专题培训，为企业普及商标注册及培育保护基本知识，为企业申报省、市著名商标进行申报实务指导，仅今年上半年就有110家企业参与省著名商标申报培训；举办品牌提升战略论坛，开展“品牌进民企”活动；对浙江省著名商标企业代表进行授牌；组织“万家企业送温暖”服务企业小分队，送商标法律法规到企业……

　　最近，杭州市工商局再次营造声势，创新商标战略宣传手法，在研究总结五年来杭州商标战略实施情况和工作成果的基础上，首次编制了《杭州商标品牌发展报告》，以杭州荣获“国家商标战略实施示范城市”为契机，策划拟定“2010杭州商标品牌”系列活动方案，提出了“树商标文化，享品质生活”的主题口号；树立省、市两级的商标战略实施典型，坚持示范引领；开展“十一五”期间“杭州商标品牌之星”的推荐和遴选……

　　一个接着一个的活动，又一次在杭州全市掀起了推进实施商标战略活动的高潮。深化品牌建设推进转型升级，在杭州，已有了一个独具特色的良好开端。

　　一个创新不绝的品牌建设

　　杭州市的品牌商标建设规划，同样具有杭州特色，那就是创新多，起点高，目标准，力度大。在拟出台的“十二五”商标发展规划中，明确“十二五”期间商标工作目标就是向国际商标先进城市进军。

　　事实上，在品牌建设上，杭州市工商局的创新不仅仅体现在打造基础、营造氛围上，更多的是体现在品牌建设的具体举措上。

　　比如，以乡镇、街道为依托建立工商部门品牌指导站，分别由乡镇、街道分管领导担任指导站站长，工商部门指派专人负责，指导企业进行商标注册、运用、管理和保护，发挥企业品牌发展助推器作用，逐步搭建起全方位推进品牌创建工作的新平台。到目前为止，全市七成乡镇共建立了１３０多个指导站。又比如，杭州市工商局统一编制了商标监管行政指导文书范本（试行）九类文书，统一全市商标行政指导规范，提高行政指导水平。再比如，基于杭州民营经济强市的实际，有针对性地开展“品牌进民企”品牌创建活动。

　　为了把杭州市建设成为品牌强市，杭州市政府很早就出台了对新认定驰名商标、省著名商标、新注册证明商标、集体商标的奖励政策，对农产品商标、商标国际注册的费用补贴政策。去年下半年，为提升杭州市著名商标保护和培育法律层次，杭州市工商局对《杭州市著名商标认定保护办法》进行了修改并出台了杭州市著名商标认定具体标准。为助动杭州现代服务业发展，推进现代服务业品牌建设，杭州市工商局解放思想，放宽了优先发展的十大服务业认定为市著名商标的具体标准。在去年杭州市著名商标的申请中，有21家服务业企业，其中阿里巴巴支付宝、天目琴行、山沟沟、浙西大峡谷、皇饭儿、吴越人家、妈妈乐、心源等8家企业都得益于认定标准的放宽。到现在，这８家企业都有了很好很快的发展。

　　不仅仅是出台一项项扶持政策。面对越来越迫切的经济转型升级的大趋势，杭州市各级工商部门都有着强烈的紧迫感和使命感，纷纷走出去，走上门，走访企业，加强品牌建设的针对性指导。杭州市工商局萧山分局前移服务关口，继续品牌对接会模式，协助镇、街道制定品牌建设规划；富阳分局针对富阳市造纸行业、上官乡的球拍、大源镇的门窗行业品牌发展的不同特点进行分类指导，引导富阳市造纸行业协会申报省商标品牌基地；桐庐分局围绕辖区制笔和针织两大特色优势产业，积极指导分水镇政府申报制笔行业集体商标，促进块状经济有序发展等等。

　　“三农”如何发展，是经济转型升级中的重要内容。杭州市工商局再出创新举措，大力促进各类市场主体商标注册，培育农产品商标和推进商标国际注册。到目前为止，全市农产品注册商标已越过两万件大关，浙江全省近半农产品注册商标在杭州；全市地理标志证明商标已达到8件。今年５月，杭州市工商局首次编制了《杭州农产品商标发展报告》，并筹备举行首次农产品品牌建设现场会。

　　一个令人惊讶的蝴蝶效应

　　杭州市工商管理部门敏锐地认识到，大集团、大企业、大活动，是品牌建设推动转型升级的突破点、关键点，大企业大集团的品牌建设，也有强烈的带动作用和示范意义。因此，近年来，杭州市工商局结合实际，突出重点，着力培育大集团、大企业的驰、著名商标建设，并取得了中心突破、扩散全局的蝴蝶效应。

　　在杭州，百强企业，百强民营企业，是各级工商部门负责人的重点联系企业，进行一对一帮扶。几乎所有的市局及分局负责人，都带队一次次对重点企业、大企业大集团进行调研走访，指导帮助企业申报驰、著名商标，加强商标保护。“我们告诉那些著名企业，评选著名品牌、创造品牌过程，本身就是一个转型升级的过程，企业更好更快发展的过程。”杭州工商局有关负责人这样说。

　　根据实际情况，工商人员对每一个驰名商标申报企业，都制定了个性化的辅导策略，形成了多途径、有数量、有质量的争创梯队。“娃哈哈”如今是中国最驰名的商标之一了，在“娃哈哈”品牌成长的过程中，杭州市工商局就作了很多努力。中控科技集团目前在智能控制领域，已是一个很著名的品牌了，工商人员根据该公司的实际情况，建议公司大力推进自主创新，培育自有品牌。

　　今年５月，中国国际动漫节在杭州举行。杭州市工商局精心部署，多措并举，努力做好“动漫节”品牌建设保障工作，提前制定工商服务的计划方案，早介入、全段式做好各项服务和监管工作。

　　在上海世博会还未召开时，杭州工商局就早早把世博标志保护行动作为今年工作的重点，成立了以章建成局长为组长，分管局领导为副组长的上海世博会“环沪护城河”领导小组，确保世博标志保护工作落到实处。

　　最近，杭州市工商局正在酝酿一个更大的品牌建设创新举措——结合杭州实际，拟制定出台一份《关于实施商标战略促进杭州经济发展的意见》（包含“十二五”商标发展规划目标），目前正在征求意见。这个意见中设想的目标是：经过五至十年分两阶段的努力，到2020年，把杭州建设成为在商标注册、运用、保护和管理等方面具有国际先进水平的城市。

　　１０年时间，弹指一挥，杭州能成为品牌建设世界先进城市吗？杭州市工商局的回答是：一定能！

　　“品牌之都”

　　如何再创辉煌

　　今年是“十一五”品牌战略计划的收官之年。作为经济强市，作为品牌建设工作走在全国前列的杭州，通过自己的努力，已是“功成名就”。杭州市工商行政管理局是如何看待品牌建设的？杭州市的品牌建设下一步该如何百尺竿头更进一步再创辉煌？近日，笔者与杭州市工商局局长章建成进行了面对面的交流。

　　问：现在大家都在说品牌，都觉得品牌很重要。您如何看待品牌建设？

　　章：从大处来讲，商标品牌，是一个国家、一个地区、一个城市经济实力的体现，同时作为“名片”，可以有效地提升国家、地区、城市的形象。从具体来说，商标是产品进入市场的通行证，是市场竞争的利器，是企业占领市场的立身之本，是企业的核心竞争力。正因为如此重要，早在2008年6月，国务院就颁布了《国家知识产权战略纲要》，将商标权等为主要内容的知识产权上升到了国家战略。

　　问：很多人认为，杭州市的品牌建设走在了全国前列，杭州成了“品牌之都”。您如何评价这些说法？

　　章：杭州的品牌建设工作做得怎样，我不能妄下结论。但今年六月，杭州市被列为首批国家商标战略示范城市，万向集团成为全省唯一一个国家商标战略示范企业。我想，这是对杭州品牌建设工作的最好肯定吧。

　　问：杭州市如何抓住这一契机，进一步做好品牌建设这个文章，进一步推动杭州经济的转型升级，再创新辉煌？

　　章：确实，杭州成为国家商标战略示范城市，这是个荣誉，也是一种鞭策。我们将紧紧抓住这一机会，乘势而上，大力打造品牌建设强市，充分发挥商标品牌在促进杭州市经济发展中的作用，有效提升企业自主创新能力和核心竞争力，促进经济转型升级跨越发展，进一步推动创新型城市建设。因此，我们正在准备推出一个大动作，提出《实施商标战略促进杭州经济发展的意见》，从某种意义上讲，这个实施意见，同样具有创新理念。

　　问：这是一个怎么样的战略呢？请简单介绍一下。

　　章：这个商标战略，以全面提升杭州市自主创新能力和核心竞争力为目标，以完善商标注册、管理、运用、保护体系，营造良好的商标发展和保护的法制环境、市场环境、文化环境为重点，加快形成企业主体、市场主导、政府推动、社会支持的商标发展机制，为建设创新型城市和促进杭州经济快速健康发展提供强有力的支撑。

　　落实到战略目标，打算经过五至十年两个阶段的努力，到2020年，把杭州市建设成为在商标注册、运用、保护和管理等方面具有国际先进水平的城市。这是一个相当高的目标了。

　　这些，我们都有很具体的措施加以落实。

　　我们相信，只要我们加倍珍惜今天取得的成果，加倍努力日后的服务监管工作，杭州的品牌建设，一定会有更好的明天。

　　杭州市工商部门负责人深入著名品牌企业，推动品牌建设。