方永贵　汪新强 

　　一份冷冰冰的税务行政处罚决定书，现在成了暖暖的法制教育生动教材。近日，淳安某服装公司因“假票抵税”收到一张《淳安县国家税务局稽查局税务行政处罚决定书》，写有违法事实、事实证据、具体行为的处罚种类和依据、自由裁量权行使合法理由、当事人提出异议解释及具体处罚决定等内容。该公司江老板读了感到事理、法理和情理都让人心服口服，甘愿接受处罚。原来，江老板收到的是一份说理性税务行政处罚决定书。

　　该局规定，从今年7月1日起对所有涉及税务行政处罚的一律实行说理性行政处罚决定书。对纳税人违法作出行政处罚决定时，必须说清“三理”，即说法理、说情理和说文理。强调用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到晓之以法、以理服人，使当事人知法、知情、知理。

　　除了说理，处罚决定书还改变过于威严，气势压人的文风，根据不同情况使用不同表述，对不懂法而违法者，给予人文关怀，体现人性化执法理念，以此提高行政执法的满意度、公信度，预防及化解行政争议。