中小企业融资难，科技型中小企业融资更难。在传统的信贷管理模式下，融资难问题已经成为阻碍科技型中小企业发展的瓶颈。如何有效降低科技型中小企业融资门槛和融资成本，提高其融资效率？经过10年的探索，杭州高新担保有限公司（下称“杭州高新担保”）走出了一条新路。

　　2000年3月，经杭州市政府批准，杭州高新区管委会与众多企业联手组建了杭州高新投资担保公司，面向杭州高新区内的高新技术创业者和高新技术企业，为其提供融资担保、股权投资和融资中介等服务。目前，由政府为主出资的注册资本5000万元。

　　截至2009年12月底，杭州高新担保已累计为124家科技中小企业提供担保贷款总额达207213万元，累计担保笔数782笔。担保贷款还款率达100%。其中，2009年度，累计担保总额为16704万元，担保户数55家，担保笔数109笔，在保责任余额为12969万元。

　　打造科技与金融结合的公共平台

　　杭州高新担保董事长、总经理陈卫东表示，2009年以来，在国际金融危机肆虐、国内经济缓慢恢复的大背景下，公司在前所未有的风险和困难面前经受了锻炼和考验。通过边学习、边探索的经营思路，积极稳妥地开展担保业务和创业投资工作，牢记服务宗旨，为中小企业融资提供绿色通道，促进中小企业发展，努力为杭州高新区经济发展作贡献。

　　杭州高新区作为杭州科技型中小企业的集聚区，陈卫东为科技型中小企业总结出这样几个特点：

　　其一，盘子小、抵押少。创业模式通常以“人脑＋电脑”为主，注册资金少，缺乏相应的担保抵押资产。

　　其二，达不到评价体系标准。银行多年从事贷款业务，已经有了一套明确的评价系统，而处于初创期的科技型中小企业无论是从业务评价体系还是从财务报表的表现，都很难达到银行的门槛。

　　其三，情况复杂。科技型中小企业大多从事新兴产业，专业性强，风险较高，需要有专家针对每个企业的不同情况进行鉴定，对于银行来讲，业务成本高。

　　杭州高新担保10年的运作实践，在一定程度上解决了企业与银行双方的困扰，其公益性与强大的资金保障、信用保障、专家保障，为企业与银行架起了一座沟通的桥梁。通过打造科技与金融结合的公共平台，让更多中小企业的融资需求得到了满足。

　　杭州高新担保一直为增加合作银行而努力。陈卫东介绍，公司于2009年9月与杭州银行科技支行签订了合作协议。同时，先后与中行、建行通力合作，对具备一定资产实力、未来发展前景广阔的企业，着眼于扩大企业发展规模，为其量身定做未来一个阶段的融资计划，使这类企业在一个时期内无需再为融资东奔西走、年年操心，使其静下心来谋划企业发展。合作银行的适度增加有利于提高担保总量，不仅扩大了担保业务的来源，也提高了公司在合作银行中的影响，从而大幅提高了工作的主动性和灵活性。 

　　“订单贷款”创新模式日臻成熟

　　“订单贷款”是杭州高新担保与杭州银行共同开发的一个新的金融产品。2007年底，“科技型小企业订单贷款”业务正式推出。

　　陈卫东解释说：“‘订单贷款’就是指科技型企业只要获得信用良好的订单和合同，产品质量过硬，工程技术优良，信用良好，且有可靠的未来现金流入，企业具备履行订单或者人力、智力和物力条件，经银行和担保公司共同认定，即可获得按订单或合同金额70%~80%的贷款。”

　　订单贷款不拘泥企业资产和财务报表，可根据企业订单项目所产生的现金流来确定贷款金额与期限，并可根据订单的销售实现进度分期还款，减少借款资金成本。银行正是依据这种未来成长性，摒弃传统银行原有的财务报表及信贷评价体系，这对解决小企业融资困难，无疑是一项创新举措。

　　经过近3年的运作，如今，“订单贷款”模式已经趋于成熟。截至2009年12月底，杭州高新担保已接待70多家科技型中小企业对订单贷款的业务咨询，共办理55家中小企业的订单贷款担保，担保笔数达110笔，累计担保总额13150万元。其中，2009年度为29家中小企业提供订单贷款担保47笔，担保贷款发生额为5060万元，订单贷款担保责任余额4790万元。

　　金融服务举措更加多样化

　　陈卫东表示，为缓解科技型中小企业融资困难，过去一年中，杭州高新担保推出了多样化的金融服务举措。2009年，受国际金融危机影响，杭州高新区有一大批中小企业出现经营困难。杭州高新担保积极开展“暖春行动”，全力帮助中小企业渡难关。积极贯彻实施了区政府担保费补贴政策规定，区内企业通过担保公司担保获得金融机构贷款并能按时还款，给予担保费100%的补贴。

　　同时，在开展担保业务过程中，为有股权融资需求的企业牵线搭桥，寻找投资者。2009年携手杭州高新风险投资公司和杭州市政府创业引导基金受托管理机构——杭州通汇创业投资有限公司和杭州泰邦创业投资有限公司，对接了杭州高新区杭州阿拉丁信息科技股份有限公司、杭州邦泰科技有限公司、杭州视线科技有限公司等三家企业的股权投资项目，成功获得投资金额290万元。

　　此外，还先后向其他投资机构推荐投资项目近10个，与10余家投资机构进行了业务交流和合作，就储备和培育项目达成合作意向。为科技型中小企业引入发展资金、聚焦投资亮点、鼓励投资者信心，发挥了政策导向作用。