中国社科院美国研究所 刘卫东

　　中美关系历来是国际上引人关注的热点。随着今年年初到四五月份两国关系由晴转多云迅速演变为多云转晴，人们似乎觉得至少在今年余下的时间里两国关系应会相对稳定下来，但却好景不长。近来美国政府突然史无前例地表示要插手中国南海问题，同时又连续安排了几场联合军事演习，地点从日本海、黄海再延伸到南海，尽管其官方一再宣称目标并非针对中国，但这一明显举动还是不由得让人联想到美国又在试图建立新的对华军事包围圈，中美关系的前景再度被蒙上了阴影，甚至有人开始担心中美会发生军事冲突。

　　其实，风起云涌本是中美关系的常态，两国之间小麻烦虽是不断，但担心两国关系出现逆转，就有些杞人忧天了。

　　先从军演的内容和性质来看，多国参加的环太平洋军演就像一个走过场的阅兵式；美韩在日本海的军演则顾虑到了中国的不满；美国与越南的军演则更多是恢复联系的姿态性活动而没有太多实质性内容；而对于拟议中的美日钓鱼岛军演，其背景则是奥巴马政府有意识地避免像前任那样强调美日安保条约适用于钓鱼岛问题。因此总的来看，这些演习更多是为了展现姿态或进行某种针对局限目标的技术演练，尚不能归结为美国全面包围中国的序幕已经拉开。

　　再从引起本次中美关系紧张的直接诱因来看，主要包括两件事：一是中国拒绝按照美国期待的方式就“天安舰事件”对朝鲜做出强硬表态；二是中国首次将南海问题定性为自身的核心利益。

　　就前者而言，虽然希拉里宣称美韩的官方调查中有“不容反驳的证据”，但事件本身仍存在大量疑点甚至相反的证据，在情况不明之时就对“嫌疑人”进行制裁既不符合中国一贯的国际立场，也与中国现实的国家利益不符。至于南海问题长期以来就一直是中国政府关注的重点之一，但中国出于和平善意目的而一直秉承的“搁置争议共同开发”的原则却被周边国家所利用，逐步形成“中国搁置他国开发”的严峻局面，如果再不作出严正表态，南海资源就要被瓜分殆尽。因此，中国在这两个问题上坚持自己的原则是符合逻辑的。

　　虽然在处理中美关系时美国掌握着更多的主动，但中国控制力的不断上升也是事实，美国无法无视中国对于自身关键利益尤其是核心利益的追求。虽然不喜欢“核心利益”这一提法及其适用范围的扩大，但实际上美国已经在很大程度上接受了中国对其主要核心利益如台湾与西藏问题的认定。

　　美国确实对中国的一些外交政策心存不满，甚至还对几年来以鼓励诱导取代遏制打压战略的效果感到些许失望，但远远还没有走到决心大幅调整对华政策基调的地步。

　　当前美国国内在如何处理对华关系方面虽有大量争议，但首先应该看到这种争议始终没有销声匿迹过，现在再度泛起并不奇怪；其次，主流观点仍是对华保持接触，奥巴马政府只是更多借用强硬派的声音来为自身目标服务，一为强化对中国的软硬兼施，二为以此来换取国内保守派在中期选举中对执政党的支持。务实的奥巴马政府的情绪化表现并未失控，在适度的强硬之后，他不会任由保守派主导美国的对华政策。