洁净乡村看遂昌

　　——生态文明在欠发达山区的生动实践

　　绿树环绕，白墙红瓦的农家小屋掩映其中；光洁的石板路上几近一尘不染，串着家家户户；穿村而过的小溪，流水潺潺，清澈见底，野生石斑鱼成群结对，逐浪嬉戏；还有栖息在树上的小鸟在“啾鸣”……

　　8月22日，在海拔千米的遂昌县高坪乡桃源村，一拨又一拨的都市客流连忘返。

　　“这里空气清新，没有苍蝇、蚊子，地上找不到一颗烟蒂。城市烈日酷暑，这里却似人间芬芳四月天。”来自杭州西湖区健身协会的70名队员，真切领略到了洁净美丽的山乡风光。

　　不仅是游客，遂昌每个乡村的群众也都感受着洁净带来的变化：“以前村里鸡鸭乱跑，垃圾乱丢，村里脏得不像样；现在走到哪里都干干净净的，看着都舒服。”

　　在遂昌，如今全县391个行政村，村村以登上“洁净排行榜”为荣，村村争相挖掘村庄美景，也因此，村村变成了一幅幅看不够的山水画卷……

　　这一切，源于遂昌去年开始提出的打造“中国洁净乡村”行动。县委书记葛学斌提出：要转变乡野就是“脏、乱、差”、农耕就是“粗俗”的传统认知，要改变都市人对农村“贫穷、落后、闭塞”的印象。顺应生态文明兴起的历史机遇，遂昌要以“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”为发展战略，以深入推进“中国洁净乡村”建设为抓手，依托乡野人家，精心打造都市人向往的精神家园，探索全民参与、惠及全民的新山区科学发展之路。

　　经过大半年的有效推进，如今遂昌已初步实现农村垃圾一体化治理，农业面源污染有效控制，河道四位一体管理机制有效落实，生态公益林大幅扩面，淘汰落后产能，致力发展新型生态工业，夯实新型生态工业基础。

　　一个立体化、生态化、全社会参与的洁净乡村网络初步形成。

　　小山村迎来客如潮

　　入夏以来，湖山乡白石玄下村珠村畈自然村的避暑游客络绎不绝。这个只有15户人家的小山村旅游行情持续“井喷”。

　　村支部书记、村民主任王春华说，村庄的洁净、村民的淳朴是吸引游客的最大招牌。珠村畈农家乐自创办时，就定下打造洁净农家乐的村规民约。为此，村民放牛儿进山、赶鸭子上岸，村内专职清洁工每天巡回保洁，村干部口袋里还专门有一个分拣烟头的垃圾袋。

　　小村到底有多干净，看看村民在网上作出的承诺就可知一二。村里在网上发帖：“致力打造中国最洁净小山村，承诺在村道上捡到3只烟头，免费请吃大餐。”

　　１年多来，小山村没有送出一顿免费大餐，却迎来了一张张“大单”。今年以来,已经接待游客6000多人，营业额近40万元。上海一家老年协会还提前支付４万元，作为来年度假费用。

　　山村的洁净农家乐，以绿色、清新、静雅的环境，吸引了各方游客。1至7月，全县农家乐就已接待游客40.4万人次，收入2442.6万元，同比分别增长46%和68%。农家乐旅游工作连续两年位居全省考核一等奖。

　　洁净乡村工程启动大半年，成效十分明显。各个乡镇普遍清理卫生死角，垃圾实现了日产日清。仅乌溪江库区所处的湖山乡，就清理出库内垃圾800多吨。

　　针对县、乡、村存在的各种不卫生、不文明的生活陋习，遂昌县提出了“硬环境景观化，软环境人文化”的要求。全县每年投入不少于1000万元资金，通过三年努力，建成全部20个洁净乡镇，7个洁净社区，80%洁净村庄，80%洁净家庭。

　　为创洁净，遂昌县至今已投入专项资金1030万元，乡镇村又配套300多万元。全县新增固定垃圾箱1910只，流动垃圾箱3594只，家庭用垃圾筒上万只，所有乡镇建成简易垃圾中转站。

　　洁净乡村构建立体环保

　　与此同时，一个立体式的环保体系在加快构建。

　　2008年，遂昌着手全省最大的森林生态保护计划——实施百万亩林木限伐扩面。2009年，遂昌主动把108.6万亩山林纳入公益林进行保护，全县省级以上重点公益林面积达195.1万亩，面积位居全省第一。

　　遂昌在全省率先把“原生态”作为一个县域品牌来培育打造，制订了原生态农产品培育三年行动计划。并率先以人代会表决的方式通过了关于加快发展原生态精品农业的决定，力争通过三年努力，全面限制合成化肥、化学农药的使用，有效解决农业面源污染问题。

　　为了保护乌溪江一江清水，作为全国所有县中莹石储量最为丰富县域，遂昌拒绝了几十亿元的氟化工项目。

　　与此同时，一个集河道保洁、河道采砂、占用水域审批和渔业的养护“四位一体”的河道管理机制迅速组织实施并取得明显成效，实现了让水更清、鱼儿畅游的生态景象，成为省水利厅总结推广的典型。

　　一切从源头抓起：管住了三次产业的发展质量，管住了家中的垃圾，管住了村中的环境，管住了溪流、山林的生态，一个立体式，全方位的环保体系逐步形成。

　　难怪有考察团来过遂昌后这样评价：“遂昌的洁净乡村工作，并不是单一的为村庄洁净而洁净，而是一个系统的环保工程，是山区生态文明的生动实践。”

　　排行榜贴出洁净常态化

　　在遂昌县政府网上，每月由县委办、县府办联合发布的“洁净排行榜”，成了高居点击率前三位的“热门帖”。与此同时，榜单还在报纸刊登，在电视台滚动播出。

　　“被列入后进榜，就说明扫地都扫不干净，意味着你这个乡镇领导没水平，还表明你这个乡镇的百姓不爱干净。”四月份排行榜的出炉，被排为落后乡镇的龙洋乡干部群众都坐不住了。

　　龙洋乡党委书记包炜说，龙洋是乌溪江源头，支流的碧龙源上游还有龙泉市、福建浦城的四个乡镇，近万人口，“洁净乡村”工作难度非常之大，但这不能成为不洁净的借口。

　　于是，乡里制定了严格的考核办法，规定：凡是被查出或被群众投诉举报经查实在创建活动中有突出问题的村，将实行一次通报，两次警告，三次一票否决。在周查月罚季奖的考核中将村集体、村主要干部、驻村干部、大学生村官捆绑一起，同奖同罚，与评比先进、项目建设、年度考核等挂钩。村里的洁净排名，每月张榜公布。

　　各村也成立相应督导队，每天以串门的形式明查暗访，寻找不文明行为，并拍摄成录像、图片进行对比公开，对洁净家庭户进行表彰，对落后家庭也同步公开“晾晒”。

　　经过一个月的努力，龙洋变了，林荫下、竹林中、小溪边、村庄旁再也没有垃圾死角；乱扔瓜皮果壳被

　　老人温馨提醒，地下的塑料袋被小孩捡起并投放到垃圾桶中……

　　为推进“洁净乡村”建设，遂昌探索建立了一系列长效管理机制：将环境卫生大整治列入部门目标考核和领导干部政绩考核，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。县里组建了专项督查组，制订了详细的洁净乡村量化评分考核细则，大到村庄基础设施建设，小至河道、池塘水面有无漂浮物等几十项内容都属督查考评范围，每月对各乡镇洁净乡村工作情况进行督查，并不定期进行暗访，根据督查情况每月进行综合评比排名，对优秀乡镇和落后乡镇在新闻媒体上进行通报，对各种不良行为和陋习进行公开曝光，在全县上下营造了全民参与的良好氛围。

　　洁净成就区域竞争力

　　在洁净乡村行动的强力推动下，生态文明理念在全县上下深入人心，农业农村工作也焕发出了新的生机和活力。

　　——乡村生态环境进一步优化。全县村庄、河流、景区、道路全面实施保洁制度，农村生活垃圾集中处理率达100%，出境水质常年稳定保持在Ⅱ类以上。全县已建成2个全国环境优美乡镇，8个省级生态乡镇，20个市级生态乡镇，39个市级生态村，遂昌的生态环境质量位居全国、全省前列。

　　——和谐文明乡风进一步养成。通过洁净乡村活动的全面开展，全县涌现出了391个村级清洁队伍，200多支民间环保组织，洁净志愿者人数达2000多人，广大群众真正自觉、自愿成为“绿色公民”、“低碳公民”，成为了生态文明的倡导者和实践者。

　　——乡村发展活力进一步显现。洁净乡村活动贯穿于新农村建设，使沉寂多年的小山村迸发出前所未有的活力，初步打响了珠村畈、长濂、大田、红星坪、汤山头等一批生态特色村品牌。全县共建成农家乐休闲旅游村（点）62个。

　　——县域特色品牌进一步提升。在洁净乡村活动的推动下，遂昌休闲旅游业得到快速发展，全县游客接待量和旅游经济两项增幅连续4年位列丽水市各县（市、区）之首和全省26个欠发达县（市、区）前列，休闲旅游业已成为县域经济新的增长点。“中国洁净乡村”已经成为引领遂昌科学发展的重要特色品牌。

　　——生态产业进一步升级。得益于洁净乡村的引领带动，遂昌的产业发展方式也向生态化、新型化纵深发展，目前遂昌形成了以乡村休闲旅游为引领,一、二、三产业统筹协调发展的新格局,洁净的环境造就了实实在在的生产力。