据新华社北京８月２３日电

　　新华社记者 

　　全国人大常委会２３日审议的刑法修正案（八）草案首次明确提出要取消现有的１３个死刑罪名。

　　法律专家表示，这将是１９７９年新中国刑法颁布以来第一次削减死刑罪名，也是继２００７年我国将死刑案件核准权收归最高人民法院后，在控制死刑方面的又一个实质性进展，突显了对生命的尊重和对人权的更好保障。

　　我国现有６８个死刑罪名。近年来，有学者强烈呼吁减少死刑罪名。

　　此次审议的刑法修正案（八）草案中，明确取消１３个经济性非暴力犯罪的死刑。具体包括：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

　　全国人大常委会法制工作委员会主任李适时说：“拟取消的１３个死刑罪名，占死刑罪名总数的１９．１％。”

　　全国人大常委会法工委刑法室有关负责人介绍说，这次提出要取消的１３个死刑罪名，都是近年来较少适用或基本未适用过的，都是经过慎重选择的。

　　醉驾飙车入刑定罪

　　刑法修正案（八）草案规定：在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。

　　近年来，醉酒驾车和飙车对公共安全产生很大威胁，一些全国人大代表多次提出议案、建议，要求修改刑法，对诸如危险驾驶等一些严重损害广大人民群众利益的行为，加大惩处力度。

　　北京师范大学法学院院长赵秉志介绍，我国刑法中规定了交通肇事罪，必须是行为人产生严重过失才给予刑事处罚。它是一个过失犯罪。这次刑法修改增加的规定，是只要有醉酒驾车、飙车的危险驾驶行为，即使没有造成严重后果，也将用刑法进行处罚。“因为醉驾、飙车是一种高度危险的行为，不能等到危险行为发生了严重后果再治罪。”

　　非法买卖器官入罪

　　刑法修正案（八）草案增加条款，明确将非法买卖人体器官的行为规定为犯罪。

　　草案增加条款规定：组织他人出卖人体器官的，处５年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处５年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　草案规定，未经本人同意摘取其器官，或者摘取不满１８周岁的人的器官，或者强迫、欺骗他人捐献器官的，也将按上述规定处罚。

　　草案规定，违背本人生前意愿摘取其尸体器官，或者本人生前未表示同意，违反国家规定，违背其近亲属意愿摘取其尸体器官的，也将定罪处罚。

　　此前，由于我国刑法没有直接针对非法买卖人体器官行为的罪名，今年北京首例非法买卖人体器官案只能以非法经营罪起诉犯罪嫌疑人。

　　恶意欠薪正式列罪

　　刑法修正案（八）草案将“恶意欠薪”正式列罪。草案规定，对于有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　有关专家指出，对于一些社会危害严重，人民群众反响强烈，原来由行政管理手段或者民事手段调整的违法行为，规定为犯罪，以利于对这类行为的预防和打击。

　　此间也有专家认为，“恶意欠薪”入罪，必须要经过认真细致调查了解，防止将无力履约弄成恶意欠薪。

　　加大打黑除恶力度

　　以重庆龚刚模案、樊奇杭案、文强案为代表的打黑除恶行动，在我国掀起一阵打黑风暴。２３日提请全国人大常委会审议的刑法修正案（八）草案中，将“黑社会性质的组织”的特征明确写入草案，同时调整敲诈勒索罪的入罪门槛，完善强迫交易罪、寻衅滋事罪的规定，加强对黑社会性质组织犯罪的相关罪行的打击力度。

　　此外，刑法修正案（八）草案修改相关规定，扩大特殊累犯的范围，规定对实施恐怖活动等犯罪的犯罪分子，在任何时候再犯的，都以累犯论处。

　　根据我国现行刑法规定，危害国家安全的犯罪分子在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯危害国家安全罪的，都以累犯论处。这次修正案草案对实施恐怖活动犯罪和黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，再犯将以累犯论处的修改，将特殊累犯范围扩大，无疑将加大对这类犯罪分子的打击力度。

　　坦白从宽将有法律依据

　　刑法修正案（八）草案规定，对不具有自首情节，但能够如实供述自己罪行的犯罪分子可从轻处罚。

　　根据现行刑法的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

　　为进一步落实坦白从宽的刑事政策，此次审议的刑法修正案（八）草案规定，对虽不具有自首情节，但能够如实供述自己罪行的犯罪分子，可以从轻处罚。

　　有关专家指出，我国多年宣传坦白从宽，但是这一政策此前在法律上没有依据，也没有体现，客观上甚至造成交代的罪行越多判刑越重的现象。这次刑法修改有利于落实坦白从宽的政策。

　　７５岁以上罪犯不判死刑

　　对未成年人犯罪予以从宽处理，刑法中已有规定；对老年人犯罪予以从宽处理，刑法虽未明确规定，但在司法实践中一般也有体现。２３日提请全国人大常委会审议的刑法修正案（八）草案则从五方面进一步落实对未成年和老年人犯罪的从宽处理。

　　——对已满７５周岁的人，不适用死刑。

　　——不满１８周岁犯罪不作为累犯。

　　——对不满１８周岁的人和已满７５周岁的人犯罪，只要符合缓刑条件的，应当予以缓刑。

　　——已满７５周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

　　——对未满１８周岁的人犯罪被判处５年有期徒刑以下刑罚的，免除其前科报告义务。