当地时间8月16日下午，美国五角大楼公布了关于中国军力的第10次年度报告。

　　中国国防部新闻发言人耿雁生１８日表示，美国国防部发表的这个报告无视客观事实，指责中国正常的国防和军队建设，渲染所谓大陆对台“军事威胁”、指责中方暂停中美军事交往阻碍了两军的合作。中方表示坚决反对。

　　中国外交部发言人姜瑜同日表示，美方发表的这份报告，对中国正常的国防建设说三道四，夸大中国军事实力，散布“中国军事威胁论”，还把两军关系遇到困难的责任推给中方，我们对此坚决反对，已向美方提出交涉。

　　改名换汤不换药

　　当地时间16日下午，美国国防部发布了推迟5个月之久的2010年《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》报告。五角大楼在这份送交国会的年度报告中，增加了中国安全发展方面的内容，似乎有意淡化报告的火药味。

　　中国国防大学战略研究所孟祥青教授说，此次报告改名表明，美国不想过多地刺激中国。新名称涵盖的内容更加综合和宽泛，降低了敏感度。现在中美关系遇到很多问题，美国也希望在敏感时期适当降低报告的敏感度，减轻中美关系的压力。

　　从篇幅上看，今年的报告比往年要长，以前的报告大多是50多页，而今年的报告包括图表在内达74页。报告分为6个章节，分别讲述中国军事领域这一年度的变化、中方的战略思维、军事现代化的目标和趋势、军事现代化的后备资源、对台湾海峡安全局势的影响，以及美中军事交流。该报告称，中国在军事透明度方面有一些进步，但还远远不够。中国正凭借强大的经济实力，极力实现军事现代化，中国军队在国际维和、反海盗行动中做出令人鼓舞的贡献。同时，这份报告还对中国导弹部署、海军建设、地面军队装备升级以及军费开支表示忧虑。这份报告还包括一份机密附件。有关这份新报告的国会情况介绍会，定于美国当地时间23日召开。

　　有连续跟踪这一报告多年的中国学者称，今年的报告“用词不是那么尖刻”、“缓和了一些”。但相关分析人士把它形容为“换汤不换药”。中国现在每年被出军力报告的“待遇”，是冷战时期苏联才“享受”过的。报告每年都给“中国威胁论”提供大量炮弹，而且编纂者为显示成绩，每次都要造出几个新概念。今年的报告宣称中国正把军事影响力扩展到太平洋和印度洋深处，中国导弹“能攻击远在太平洋深处的美国航空母舰”等。

　　根据美国2000财政年度《国防授权法》的规定，五角大楼在此后20年，每年要向国会提交与中国军力有关的报告。

　　中方表示坚决反对

　　中国国防部新闻发言人耿雁生１８日表示，美国国防部日前发表了２０１０年度《涉华军事与安全发展报告》。这个报告无视客观事实，指责中国正常的国防和军队建设，渲染所谓大陆对台“军事威胁”、指责中方暂停中美军事交往阻碍了两军的合作。中方表示坚决反对。

　　耿雁生表示，中国始终不渝走和平发展道路，坚定奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国军队的发展是合理、适度的，是为了捍卫国家主权、安全和领土完整，也是为了顺应世界新军事变革迅速发展的潮流。中国军队积极开展对外交流与合作，致力于维护世界和平与地区稳定。

　　耿雁生表示，中方一贯重视中美两军关系，并为此做出了不懈努力。美方发表这个报告，不利于两军关系的改善和发展。我们要求美方客观、公正地看待中国国防和军队建设、停止不利于中美关系和两军互信的言行，停止发表所谓《涉华军事与安全发展报告》，为改善和发展两军关系创造良好的氛围和条件。

　　延后5个月发布

　　美国每年一度的中国军力报告，很多内容充斥着一种煽动，或者说带有偏见的一种误读。对于这个报告从原定3月1日推后5个月发布，央视特约评论员宋晓军认为，军力报告推迟5个月才出，表明美国没有敌人活不了。美国制造业40%是军火工业，军火工业是干什么的？要打仗。打仗总得要树一个敌人。可以说，美国这个国家没有敌人是活不下去的。宋晓军说，这一次的军力报告推迟了5个月，说明在美国内部，在欠了十几万亿债的情况下，要不要发展军力，要不要树一个大的敌人，这中间有一定的磨合，包括它的名称的改变。美国现在是民主党执政，前十大军火公司把相对多的钱捐给了民主党。也就是说，军火公司在操控美国的执政党。

　　据央视特约评论员周庆安统计，在今年的中国军力报告里面，一共提到了19个“潜在”，比如潜在的中美冲突，潜在的中国和周边地区冲突，潜在的中国海军为了维护中国周边海域的专属经济权采取行动。周庆安把这19个“潜在”比做是美国五角大楼砍向中国的温柔一刀，背后正是美国对华安全战略的一个新的调整。

　　暗藏对台军售玄机

　　央视军事评论员徐光裕说，美方在报告中认为海峡两岸军力发展失衡，而且越来越失衡，大陆方面完全居于强势，事实上这是个假命题。大陆和台湾相比，在军事上始终是强势，始终是不平衡，并不是发现了一个新现象，它主要是想为将来对台军售打个伏笔。北京联合大学台湾研究院教授刘红则认为，谈两岸军力对比就是谈两岸会不会发生战争。但两岸战争并不是由两岸军事力量对比悬殊程度来决定，主要是取决于台湾有没有人搞“台独”。简单一句话，只要台湾没有人搞“台独”，台海之间就不会有战争。从这一点出发，军事力量高低、悬殊就不是主要问题了。

　　事实上，在这份报告发布之前，美方已经答应向台湾继续出售8艘退役“佩里”级巡防舰。徐光裕说，军售是美国对台政策的重要一点。通过军售，能够增加台湾方面对美方的依赖，因为主要的武器装备是从美国买来的，以后的维修、弹药、训练等各方面都离不开美国。比如到现在为止，台湾F-16飞行员还在美国训练。通过军售，美国可以达到严密控制台湾的战略意图。另外，台湾对美国来说具有重要战略地位，光用一般方式还不行，必须要形成一个西太平洋战略链，包括信息获取、预警能力，以及对中国大陆军方的遏制。要达到这个目的，美国就需要向台湾不断输血，不断增强军事力量。在这种情况下，美国是不会放松对台湾军售的。至于美国说中国大陆军事力量太强了，仅仅是借口，真正目的是为了达到其战略意义。

　　称中国“改变军事思维”

　　据美国《华盛顿邮报》报道，报告指出，中国正在快速实现军事现代化，正在把军事影响力扩展到太平洋和印度洋深处。解放军正全方位向前发展，与中国快速增强的经济实力保持一致。报告列出中国军事装备的“巨大跳跃式变化”，“尽管中国的海军水面部队和空军部队仍然落后”。报告还认为“中国改变了军事思维”——过去中国军队把精力集中在保卫主权上，这意味着中国军人不会在离国界很远的地方作战。但是现在军事思维已经演化到旨在保护中国的全球利益上，包括经济利益。

　　英国广播公司称，美国的报告认为中国正在改变“军事战略”，中国传统的军事战略一直强调在日本冲绳岛链以内以及越南以东的南海范围内的目标，而现在中国战略家“显然把目标延伸到更远的地方，包括能够打击关岛、日本和菲律宾在内的目标”。

　　中国人民大学教授金灿荣认为，与以前相比，这次报告突出强调了中国军力建设超越国界，保护海外利益。这是非常自然的事情，随着经济规模的扩大，中国的国家利益超出中国边界，中国需要用包括军事手段在内的各种方式保护自己的利益，中国军力也自然随着经济的发展而有所壮大，这对任何大国来说都是必然现象。

　　但美国有些分析却把中国军力发展带来的后果看得很严重。据美国彭博社报道，美国众议院军事委员会主席斯凯尔顿称，报告表达了美国对中国持续增强军力的担忧，美国需要做好准备应对将来万一与中国军队摊牌，“我们两国仍然存在发生冲突的可能性，我们必须为此做好准备。”他同时也表示，相信中国不一定注定成为美国的威胁。