浙江诸永高速开通，本是杭温之间最近的一段路程，因种种计费因素，收费不但成最贵，还引发同路段的其他高速公路集体涨价；一些国有商业银行把同城ATM跨行取款的服务收费由2元提高到了4元、收取零钱点钞费等等。 

　　——最近，频频曝出公众消费服务被涨价、被收费的消息，虽然这早已不是什么新鲜事，但不得不去深究，这些喊涨背后的真实原因是什么？有什么办法可以终结被涨价的局面，让公众明白、公正、透明地消费？

　　诸永贵，路路涨

　　记者 张帆 通讯员 林燕 邓平超

　　诸永高速开通不久，就不断有市民反映，杭州与温州之间的几条高速通行费突然集体涨价。

　　市民林先生经常往返于杭州和温州两地，同样的线路、同样的里程，最近每次都要多付三四十元的通行费。

　　乐清的施先生说，他原本从乐清上高速，经过甬台温和上三高速公路，然后在杭甬高速萧山出口下高速，车辆通行费都是155元，7月22日以后则要收180元，突然涨了25元。

　　杭州长运集团公司也表示，杭温高速公路通行费上涨后，按新的通行费计算，每辆每年要多支出1万多元。

　　路最短，为啥贵

　　省公路管理局征费处处长陈记训表示，杭温间高速公路的收费标准近来没有作过调整，杭温间通行费增高现象的出现和目前高速公路运用的最短路径收费标准有关。

　　我省自2009年9月起，使用二义性路径识别系统联网收费，高速公路的车辆通行费，不论实际行驶路径如何，费用都以两地间的最短路径为收取基准。

　　诸永高速公路开通后，它成了温州与杭州、金华等地之间的最短距离，因此市民虽然走的可能不是诸永高速公路，但公路识别系统则以最短路径“诸永高速”的收费标准计费，就出现了收费上涨的情况。

　　为什么最短路径的诸永高速会特别贵呢？省公路管理局征费处负责人解释，高速公路收费标准分为两部分，即里程费和车次费。以小型车为例，车次费每车为5元，每公里收费0.40元。但按规定，通过特长隧道要收叠加通行费，通过1000米至2500米的隧道收1元，2500米至4000米的收2元，4000米至5500米的收5元。

　　诸永高速公路大多处在山岭重丘区，道路复杂，特大特长桥梁和隧道的叠加费，要比省内其他高速公路多得多。因而出现了路径最短，收费却不是最低的特殊情况。

　　高速多，计费难

　　为啥出现上述情形，公路部门解释，这其实与浙江高速公路的快速发展有关，是典型的高速公路发展中碰到的“成长烦恼”。

　　上世纪90年代，当高速公路刚刚在浙江出现时，因为互不相连，投资业主也各不相同，各条高速各自收费，倒也相安无事。

　　随着高速公路建设的迅猛发展，省内的高速不断延伸、连接成网，到2001年底浙江四小时公路交通圈逐步形成时，原先的收费方式就显得不合时宜了。

　　于是，在省交通厅的牵头下，全省高速公路实行联网收费，原先设在省内高速公路主干线上的收费站统统被取消，全省实行“全省一个网，全程一卡通”的联网收费方式。为此，省公路局还专门成立了高速公路通行费结算中心，按照“统一解缴、统一清分、统一划账”的结算模式运行。

　　但是，这一收费模式比较简单，只能适应比较简单的路网结构。然而，随着高速公路的快速发展，浙江的高速路网越织越密，不少地方之间有了两条以上的高速公路（二义性路径）相连，这使得同一目的地、不同路径的高速公路之间的通行费分配问题变得越来越复杂。这催生了二义性系统在浙江省的应用，而二义性系统中有关“最短路径”收费标准的算法，正是催生这次杭温高速通行费涨价的原因。

　　成长痛，咋消解

　　业内人士指出，发展中遇到的问题还是要靠发展来破解。如何做到更为精确地识别、拆分、结算，已成为浙江的高速公路收费系统改进的重点。

　　省公路局的相关负责人解释说，他们正慎重对待诸永高速带来的收费问题，并已经在尽快讨论对策以求找出最好的应对措施。由于诸永高速开通时间较短，还没有充分完整的数据作为支撑，因此目前的初步设想，可能还是调整为按实际路径来进行收费，但必须考虑到各方的因素，进一步论证其可行性，也将与物价部门、省政府以及收费业主共同沟通商讨。

　　同时，省公路局高速公路通行费结算中心设施科的金文彪科长表示，如果要改变收费模式，必须对整个系统进行改造和升级，因为按实际路径收费后，测算距离不再是入口与出口间固定不变的距离，而将是动态变化的了。

　　今日快评

　　有了烦恼就解决

　　臧铯　　

　　正如记者在文中所言，这是成长的烦恼。浙江高速公路实行联网收费，大大提高了公路使用效率，原本就是一种进步，这一进步带来了新的结算模式，而随着高速公路的进一步发展，这种结算模式又碰到了新问题。其实，这类的烦恼生活中经常能碰到，诸如门牌号更新跟不上城市的发展、刚刚拓宽的道路跟不上汽车的增多等等。有了烦恼就得解决，好比孩子长个子，鞋小了，就得赶紧换。高速公路收费的问题也是一样。

　　这些天，杭温间高速被涨价的话题，在媒体上的出现频率已经减弱，但问题依然没有解决，或许这样的时候，我们更需要对此给予关注。

　　办法总比困难多。美国的高速公路密如蛛网，四通八达，但一路畅通，极少见到收费站，别人家的好办法得好好琢磨。当然，这已不仅仅是省里层面能够解决的问题。