同聚诚信力量 共铸信用温州

　　——8月8日诚信日专访温州市市长赵一德

　　市场经济，信用为本。温州人对于“信用”二字的认识，除了传统文化的熏陶，更多的是多年以来温州人在市场经济风浪搏击中得来的经验和教训。

　　时至今日，“信用温州”已经走过10个年头。许多人还记得1987年8月8日杭州武林广场的那把大火，正是那场惊世之火让温州人痛定思痛，决心要重建区域信用、重塑温州形象。2001年，温州市委、市政府正式提出建设“信用温州”。知耻而后勇，还是8月8日，那个曾经的“耻辱日”被温州人定为“诚信日”。 

　　又到“8·8诚信日”。我们仍然要寻思，“信用温州”是在怎样的背景下提出来的，在今天重新审视它具有怎样的历史意义？10年来，它如何塑造了温州的城市品格？在温州经济社会转型升级的全新历史起点上，它还将引导温州向何处去？近日，记者就这些问题对温州市市长赵一德进行了专访。

　　信用温州

　　同样敢为人先

　　记者：“信用温州”已经走过10年，今天重新审视当初这一战略的提出，对温州经济社会发展具有怎样的历史意义？

　　赵一德：改革开放30年来，敢为人先的温州人把党的改革开放政策与温州实际紧密结合起来，创造了生机勃勃的“温州模式”。而把“信用”与城市名称相连，全力打造“信用温州”，同样是温州人在市场经济探索中敢想敢为、敢于创新的体现。

　　这首先是市场的“倒逼”。20多年前的8月8日，武林广场点燃的那场大火，烧掉的不仅仅是5000多双劣质皮鞋，更烧掉了温州的信誉。那段时间，“假冒”两字几乎跟温州连在了一起。痛定思痛的温州人，决定补上“信用”这一课。

　　这也是历史的忠告。自古以来，没有一个民族、一个国家、一种文化，不把诚信当作核心价值和基本规范的。“民无信不立”、“国无信不立”。一个地方、一座城市没有信用，就没有合作，就没有发展前途。

　　这更是市场经济的内在要求和社会发展的理性诉求。社会信用体系是现代市场经济的一项基本制度。市场经济既是法治经济，也是信用经济。没有良好的社会信用，就不可能有良好的市场秩序，更不可能有完善的市场经济体系。而社会和谐的深层基础在于全社会拥有普遍的认同，人与人之间有相互信任的纽带。

　　温州在市场经济中尝到了失信之痛，也领悟到诚信如金。所以市委、市政府在2001年就作出建设“信用温州”战略部署。2002年决定将每年的8月8日定为温州“诚信日”。随后，还建立了“信用温州”建设的常设机构，落实专门人员和经费，使信用建设这项工作制度化、规范化、系统化。

　　2007年的“诚信日”期间，时隔“耻辱之火”20年之后，温州市委、市政府在杭州武林广场主动点火。这是一把“诚信之火”，它向世人宣告了“信用温州、品牌强市”建设取得的巨大成就。这把“诚信之火”，至今还在温州人心头熊熊燃烧，照亮了温州企业前行跨越之路，也照亮了温州发展的未来。

　　十年创建

　　区域信用重建

　　记者：“信用温州”走过10年，它为温州带来了怎样的改变？政府在“信用温州”的倡导和缔造中，又发挥了怎样的作用？

　　赵一德：“信用温州”走过10年，给我市经济社会发展带来了一系列变化和深远影响。主要表现在三个方面：

　　一是重建了区域信用。多年来，通过“质量立市”、“品牌兴业”实践，使温州产品的品质不断提升，在激烈的市场竞争中赢得良好声誉，重塑了温州区域形象。截至去年底，全市拥有中国名牌和驰名商标200多个，国字号生产基地35个，全国质量奖3个。“温州制造”在越来越多的消费者心中代表着品质、时尚的概念，如今在全国各大城市开花的“温州名购”取得了不俗业绩，这正是温州区域信用重建并产生效益的强有力证明。

　　二是孕育了良好金融生态环境。信用是金融立业之本、兴业之道。2005年起，中国社科院金融研究所连续将温州评为城市金融生态等级最高的Ⅰ级城市。2009年7月，中国社科院发布的信贷资产质量评定报告显示：温州的信贷资产质量位居全国所有城市的首位，不良贷款率仅为0.5%。

　　三是提升了全社会信用意识。多年来信用建设的实践，使诚信意识在温州大地上生根发芽、深入人心。温州人不但精明、勤劳，更是守信、负责，这是越来越多的温州企业家乃至温州普通市民希望通过自己的行为向世人证明的。

　　我们经常说，温州市政府过去以特殊的“无为而治”创造了温州经济的奇迹。而近10年，我们则以一种咬定目标锲而不舍的恒心和毅力，来大力倡导和打造“信用温州”，实现了“积极有为”推动解决失信问题的角色定位转变。

　　2005年，市政府委托国务院研究室编制了《温州市现代社会信用体系建设规划方案》，为系统建设社会信用体系提供保障。紧接着，出台了《温州市企业信用信息征集使用管理暂行办法》，对征集使用工商、税务等政府部门和相关机构的企业信用信息做了规定。随后，启动了市信用信息交换平台的建设。近几年，我们不断完善提升交换平台，目前参加信息交换共享的已有工商、税务等19家单位，汇集了全市10万多家企业的基础登记信息，近200万条企业信用信息。除了参加信息交换的部门实现信息共享外，该平台还向商业银行开放了数据查询权限。

　　2008年11月，《温州市个人信用信息系统建设方案》经市政府常务会议通过，正式启动了公民“信用身份证”，个人信用系统建设取得实质性突破。在2009年“诚信日”活动期间，我们编印了《诚信教育读本》，积极促进社会信用体系建设。

　　启动“信用温州”建设以来，市政府既把自身作为信用建设的主导者，又把自身作为信用建设主体之一。我们通过制定切实可行的实施规划和行动计划，要求所有涉及信用建设的部门共同参与，形成全社会合力共建的局面。

　　信用铸造

　　转型升级再发力

　　记者：下一步，“信用温州”建设将在推动温州经济社会转型升级和可持续发展中发挥怎样的作用？

　　赵一德：目前，信用建设对温州经济社会发展全局的贡献还不是最大，还有很大的提升空间。如何切实发挥其在推动经济社会转型升级中的积极作用，应成为当前刻不容缓的任务。下一步，我们将紧紧围绕打造政府、企业和个人三大信用体系目标，继续下大力气开展信用治理活动，营造良好信用环境，塑造良好区域信用形象，以此推动经济社会转型升级和可持续发展。

　　从近期看，重点在三个方面取得突破：一是加强信用惩戒和褒扬机制建设。通过法规约束、专业监管、市场惩戒、媒体传播等形式，在做好对信用企业的褒奖的同时，加快建立对不良信用企业的惩戒体系。对严重失信企业采取曝光、银行授信限制等相关处罚措施，增加企业失信成本，维护良好的市场经济秩序。二是推进行业信用体系建设。鼓励相关行业协会开展诚信体系建设试点，建立行业信用制度和信用数据库，加强与政府部门、企业征信系统进行数据交换共享，推进相关行业对全员企业开展信用评价，加强行业自律，提升行业诚信水平。目前，温州市服装、车行、房产中介等行业协会（商会）都自发结成诚信联盟，着力建设行业信用体系。三是促进培育信用产品的需求。首先在政府部门的相关工作和活动中率先使用信用产品，通过政府鼓励示范、培育和形成信用产品需求，从而刺激信用产品供给，使信用市场良性发展。市政府将出台《在市本级政府采购领域使用企业信用报告方案》，这一方案的实施，将推动政府带头使用企业信用报告，带动信用报告的使用和需求，提高社会信用意识。

　　从长远看，还必须抓好三个方面重点:一是建设有公信力的政府。政府诚信是社会诚信的先导和表率。我们将从推进依法行政、深化政府信息公开、办好为民承诺事项、强化失信惩戒等方面入手，推动政府做到言与行的一致、名与实的一致，树立“信用政府”良好形象。二是打造重信誉的企业。“信用温州”建设的重点是企业信用建设。我们要通过加强企业文化和企业商德建设，建立完善企业信用征信系统和内部信用管理制度，引导企业创牌行为和适应市场规律等措施，使全市规模以上的企业达到较高信用等级，使大多数企业自觉实行诚信经营。三是培养守信高素质的市民。从根本上说，“信用温州”是通过每个温州人的信用行为体现出来的。要加大公民道德基本规范教育引导力度，逐步推进个人信用建设，积极培育优良信用文化，真正树立良好个人信誉和诚信温州人形象。

　　对于今天的温州，信用建设已不仅仅是温州对外打造的一张金名片，也是城市发展的内生需求。我们将努力把诚信精神融入到城市精神中，使之成为城市品格的一部分，这种品格也必将使温州更具有活力和竞争力。相信走过30年辉煌的温州，在更高层次上推动“温州”和“信用”的融合，一定会在科学发展的道路上续写出更加精彩的篇章。