2010年至2012年

　　重点推进有条件农民及新生代转为城镇居民，力争在两年内新增城镇居民300万人，实现转户人口在主城、区县城和小城镇三级城镇体系内合理布局

　　2012年至2020年

　　通过系统制度设计，建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，进一步放宽城镇入户条件，每年转移80万-90万人，到2020年新增城镇居民700万，非农户籍人口提升至60%