２１人死亡、５００多人受伤，7月２４日发生在德国西部鲁尔区杜伊斯堡市“爱的大游行”电子音乐狂欢节上的悲剧令世人震惊，人们都在等待最终的调查结果。德国基尔大学灾难研究处负责人马丁·福斯博士近日在接受新华社记者专访时说，多方面的错误最终酿成踩踏事件。

　　福斯说，杜伊斯堡市政府在事前接到安全隐患警告的情况下，仍然批准举办这一活动，组织者在会场出入口设计、人流信息等方面工作有误，警方在事发时应对措施可能也不理想。此外，在几十万人参加的大型活动中，组织方很难保证每个人的安全，观众本身也要对自己的生命安全负责。在踩踏事件中，如果看到地下通道越来越拥挤，灯光也很暗，理智的人就不会加入拥挤的队伍。福斯说：“不幸的是，所有错误最终演变成了灾难。随着司法调查的结果，最终将有人承担责任。”

　　福斯说，“爱的大游行”安全预案有很多不妥之处，尤其是在这样一个几十万人的大型活动中，共用一个进出通道是非常大的错误。大型活动入口处通常都是拥堵区域，人们在途中目标明确，不会停下脚步，一旦入场后，会停下四处观望，看看下一步往哪去。如果几千人同时放慢脚步，逗留在入口处必然造成通道拥堵。因此，必须设立多个入口。另外，在“爱的大游行”场地入口前有一处坡道，更影响了人流的行进，而出入通道设计应是单行线，出口与入口必须隔离开来，不能混合共用一个通道。

　　在谈到引发恐慌的原因时，福斯认为恐慌是在地下通道内发生的。事发时，后面人群根本看不到前方的情况，便继续往前挤，但对于前面的人来说，空间越来越小，一些人开始大喊、呼救，一些人被挤得昏厥、摔倒。当人们在极度拥挤、情绪激动的情况下，微小事情都会很快改变集体的情绪，引发恐慌，导致推搡、踩踏发生。至于有人从很陡、很高的梯子和灯柱跌落是恐慌发生后的逃生行为，是恐慌后的反应，而不是因一些人跌落才引发群体恐慌的。

　　福斯说，德国需要在举办大型群体活动中引入有关人流信息的预警系统。一方面，预先判断大约有多少人会来，通过什么交通途径，什么时间来。根据可能的观众人数，选择足够大空间的场地，设计足够多的出入口，供策划者制定理想的安全预案；另一方面，活动进行中，必须追踪有多少人以什么速度、什么交通方式、从哪些街道向活动场地聚集。另外，通过在会场周围设立相关检测仪器，即时掌握人流信息，供管理者迅速作出决定和反应，及早根据人流状况采取交通疏导等手段分流。

　　在德国，大型活动安全预案的参与方一般包括活动的批准方——地方市政府，警察、消防队、救护人员、私人保安公司和有关专家。各方共同讨论哪种方案最合适，而安全预案的最终责任人是市政府。福斯认为，踩踏事件表明，德国有必要引入独立的第三方监管机构，专门负责对大型群体活动安全预案的评估和审查，并有必要制定相关法律法规。

　　他说，各方关注点不同，警方注意保护官员、维护秩序，组织者争取最大的经济利益，市长对提升城市文化形象最感兴趣，各方往往不能集中专注于观众的安全，达成的都是折中的安全方案。另外，对于像“爱的大游行”这样的大型群体活动，批准应由州内政部等更高一级的机构来决定。