上海国际问题研究院 廉德瑰 

　　到过日本的人一定会为其城市街道的清洁和井然有所感叹。的确，日本人在城市垃圾回收这件“小事”上的一些做法，值得借鉴。首先他们把垃圾分门别类，有可燃的、不可燃的，还有可回收的、生活的、大件的等等；其次是居民会在早上指定的时间前，把指定类别的垃圾放在指定的地点，回收部门也会在指定时间来收走，整个城市白天基本上没有垃圾“晾”在外面，显得干净整洁，也没有怪味儿；第三是有专用口袋，所有垃圾都被装在口袋里然后系紧口，没有人乱扔乱放，有的地方还罩上一个大网防止乌鸦乱翻。

　　与日本类似，还有很多为城市卫生问题而不懈努力的国家。比如，特立尼达和多巴哥女总理卡姆拉·比赛撒就因该国被称为“南美最脏的国家”而伤了自尊，她最近开展了“特立尼达和多巴哥清洁美化运动”，并规定要严格执法，惩罚“用不洁的行为污染环境者”，还规定了6月27日为“无垃圾日”。

　　其实，像特立尼达和多巴哥这样强制管理城市卫生的事例，古今都不少见。巴黎素有“浪漫之都”的美誉，但16世纪时，它曾经“充满污泥、粪便和垃圾的恶臭”，以至于国王不得不颁布命令，禁止乱扔垃圾、草木灰和腐败物，“违者处以体刑”。素以干净闻名的“花园国度”新加坡也颁布过“口香糖禁令”，对于违反相关规定者，最高可判入狱2年及罚金2940美元。日本国会于1970年通过了《废弃物的处理与清扫法》，对破坏公共环境的行为规定了相应的处罚条款。如，即使是随便丢弃瓶、罐、纸屑等家庭生活垃圾，也是“不法投弃”，属犯罪行为，可判5年以下徒刑或1000万日元罚金。

　　到2025年，中国将有66%的人生活在城市，城市人口将超过9亿。城市化也是世界的趋势和历史的趋势。然而，城市化程度的提高，并不仅仅在于高楼、立交桥和汽车的增加，城市也是各种“垃圾”的制造源，因此，就像我们每天必须洗脸、刷牙一样，城市也需要每天梳洗。城市的品味取决于“城市人”的文明素养，一个乱扔垃圾的城市，就像一个肩膀上有头皮屑的“淑女”和随地吐痰的“绅士”，尽管穿着昂贵、时尚，但未必有格调。惩罚固然是“城管”的一个侧面，但更多的还要靠“城市人”素质的提高。