美好未来

　　不仅仅给一个许诺

　　城市化推进中教育配套的调查和思考

　　调查：

　　一个入住5年也没等来配套学校的楼盘

　　最近，位于城北的亲亲家园幼儿园新生入学问题令许多业主大伤脑筋。家住亲亲家园一期的小顾告诉记者：今年位于亲亲家园一期的幼儿园报名和入园人数比达到了1：6，很多家长担心孩子上不了幼儿园，甚至和园方发生了激烈的争执。

　　记者在调查中了解到，亲亲家园小区现有住户5200余户，人口16640人，是目前杭州市已经交付入住最大规模的住宅小区。而这么大的一个小区现在只规划了一个幼儿园，9个教学班，远远不能满足业主的实际需求。虽然今年幼儿园也想了很多办法，腾出了园长办公室、保育室扩招了两个班，但是扩招的60人，和前来报名的人数比，还是相差甚远。

　　家住亲亲家园锁澜坊的老沈作为第一批搬入该小区的居民，在这里已经住了快5年了,也没等来配套的学校。他告诉记者：“其实现在幼儿园反映的问题还只是冰山一角，真正的问题是小学和初中。由于亲亲家园早在2005年6月、2006年10月、2007年10月分三期交付业主，现在入住率已经超过了80%，而且其中90%入住的都是刚结婚的年轻人，所以这个目前杭州最大的小区也是小孩子最多的小区。只要天气好，就可以看到小区广场上成群的老人带着小孩子在玩。可是这样大的小区只配套了一个幼儿园，既没有公办的小学，也没有公办的初中。”老沈自己就有个外孙，现在已经二年级了，等了5年也没有等来配套的小学，所以只好送进了旁边的民办绿城育华，每年光学费就要1万5千元。

　　其实这样的例子在该小区不胜枚举。家住南阳坊的魏先生搬家也没法给孩子办转学，每天一大早就能看到他开车送儿子出门去上学，晚上再开车去学校接回来。而隔壁单元的金女士家的女儿也是一样，由于去学校的路到了高峰期比较容易堵，为了怕堵车迟到，父女俩往往早上六点多就出门了。

　　亲亲家园业委会告诉记者：其实当年造房子的时候是规划了60亩的学校用地，但是当年划拨土地建的校舍，却被开发商卖给了绿城，变成了如今民办的绿城育华学校。虽然小区业委会已经多次向区政府教育局交涉，要求另行配套公办教育，可是得到的答复是，只要户籍迁入，政府会安排大家就近入学。那么安排的学校在哪里呢？亲亲家园小区地处余杭区良渚镇，学区划在勾庄。即使是最近的勾庄小学也有3公里以上距离，出行都没有公交线路，且其现有规模也接收不了如此之多的生源。家住三期的周先生告诉记者：“亲亲家园及附近小区，已经形成了一个大规模的住宅区，如果这里的住户孩子都就近入学，良渚镇的公办学校恐怕难以承担。其次，如果这里有很多学生，为何不让学校办得近点，而非要让这些孩子们跑这么远的路，去勾庄读书呢？那里是杭州农副产品集散中心，车水马龙，万一孩子出个什么事，我们家长如何放得下心？

　　按《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》设置要求，幼儿园的服务半径不宜超过300米~500米，小学服务半径不宜超过500米，中学不宜超过1000米。而亲亲家园小区及与其相邻的铭雅苑小区（有住户1700户），金家渡村农改居小区（有住户400户及外来租住户2000余人），测算有小学生1606人（不含外来租住户），可编36个教学班（45人/班），中学生803人，可编18个教学班（45人/班），而现实是在一平方公里住宅地面上未规划一所公办中、小学校。根据业委会对周围环境的考察，在小区东北角、西北角、西南角尚有闲置地块可作学校规划。若再不安排规划公办学校，等到周围土地出让殆尽，公办学校再无处可建。

　　除了位于三墩的亲亲家园，杭州近郊的闲林地块也是教育配套极度匮乏。那里除了民办的学校，几乎找不到配套的公办学校的影子，所以闲林入住率不到50%,也就不足为奇了。

　　记者　俞亦赟 

　　随着“大杭州”概念的提出，杭州城市扩张的速度与日俱增。而这其中受益最大的莫过于杭州近郊房地产的发展。杭州近郊房地产开发兴起于上世纪末、本世纪初，房子卖得快，入住的新杭州人也是越来越多，但是由于当初开发商承诺的交通及基础配套设施迟迟未能跟上，引发了很多问题，而其中最突出也最紧迫的问题就是教育配套。

　　思考：

　　教育配套政府应该唱主角

　　古代有“孟母三迁”的故事，如今在杭州，出现了一些家长不惜血本，花大价钱购买好学校或名校附近的房子，为的就是让孩子能依据就近入学的政策进入一所好的学校。而与此同时，杭州很多在近郊开发的楼盘小区周边居然还没有配备公办的幼儿园、小学、中学，实在不得不让人感叹地方教育配套的滞后。套用亲亲家园一位业主的话：“小学一共就6年，中学3年，高中3年。借用小沈阳的一句话，‘人生老短暂了。眼睛一闭一睁一天过去了，眼睛一闭不睁一辈子过去了。’眨眼之间已经2010年了，当年要入学的娃娃想必已经读四年级了，初中生变成了高中生。即便现在马上批准造学校，等到造好，娃娃们也不知道该读什么了。”

　　虽然有些近郊楼盘附近也有一些民办的学校，但是高昂的学费注定其不能解决大众的需求，要想解决教育配套的问题，政府必须起主导作用。最近大热的金地自在城就是因为引入了文三教育集团。同样位于余杭的万科良渚文化村也是引进了安吉路教育集团，引来了业主的一片叫好。

　　据了解，目前杭州近郊楼盘配套学校主要有两种模式，一种是开发商自行建校自行管理，一种就是现在最流行的引进名校，将学校全权委托给名校管理，像金地自在城引入文三教育集团，金都华府投资、天长小学管理的金都天长小学，学军小学与浙江耀江房地产开发有限公司签署协议，学军小学正式入主耀江文鼎苑的配套学校等。

　　跨区办教育，实现教育优质资源共享，是个好事情，但对于名校招牌下的学校，人们起初都选择观望，对于这种名校扩张，人们最多的担心是：名校“金字招牌”含金量是否会降低？而对于跨区办学来说，由于基础教育的属地管理，象万科安吉路学校的毕业生升学时是否享有杭州老城区的待遇，还是要参加余杭区的升学考试和管理？这些都需要地方教育政策的大力支持。

　　金都集团副总经理章逊介绍，由于有政府的大力支持，作为金都华府的配套小学，金都天长小学算是这类学校中，从筹划到开学比较快的。2005年9月份，金都华府尚未结顶，金都天长小学就开学了。然而第一次招生，只招进了3个班60名学生。因为是土地出让时的配套小学，在上城区教育局的牵线搭桥下，天长小学与金都房产集团的合作还算顺利的，金都房产集团在考察了几家名校后，就决定与天长小学合作。金都集团出资6000多万元建校，天长金都分校则作为天长小学集团化办学的产物运行，由天长教育集团管理，金都还投资了100万元用于教师的培养。现在金都天长小学任教的教师100%出自“天长”，经过多年的发展，如今的金都天长也成了远近闻名的名校。

　　人口城市化是社会现代化的必然趋势,中国应当加快人口城市化过程。人口城市化与教育密切相关。人口城市化过程中存在着教育匮缺、教育滞后和教育形式单一等三大偏差。

　　专家指出：出现这些偏差的根本原因还是由于地方教育政策及落实的滞后造成。从经济学的角度看，我国现阶段教育中的诸多问题都可以归结为教育的供求问题，教育供给远远不能满足人民群众日益增长的教育需求。教育不仅直接和间接地制约着经济的发展，同时也直接和间接地制约着人口城市化进程。在杭州城市化的进程中，这一矛盾在近郊楼盘中越来越突出，并还有进一步加剧的趋势。

　　在调查中我们发现，各近郊板块的教育配套都有一个很美好的蓝图，但现状各异。位于滨江中心位置的江南实验小学，由于有原住民及滨江新交付楼盘的人口支持，反映还不错，对滨江区域的配套起到了强有力的支撑作用；而下沙，以高教园区、学区房著称，纵观全区除了杭四中外难觅一所像样的小学、中学；但滨江、下沙由于有政府部门强有力的干预与支持，预计不久规划中的教育配套能够一一得到落实，而缺少政府因素，由几个大盘在支撑的闲林等区块的不可测因素就比较多，我们只能期待随着入住人口增多，政府和更多的开发商能承担起这个责任。

　　记者手记

　　东方IC供图