据新华社东京７月１２日电

　　新华社记者 吴谷丰 

　　日本国会参议院选举最终结果１２日凌晨揭晓，执政的民主党失利，在野党占据了参议院过半数议席，日本再次出现了朝野政党分别控制众参两院的“扭曲国会”。

　　分析人士认为，在野党今后有可能在国会不断给执政联盟制造难题，首相菅直人政权的运行将陷入困境，能否破解“扭曲国会”困局将是对民主党政权的严峻考验。

　　失去参议院

　　此次参议院选举是民主党去年９月上台执政以来举行的首次国会选举，也是对民主党政权的一次“大考”。选举前，民主党代表（党首）、首相菅直人提出了该党争取赢得５４个以上议席的目标，但结果却未能通过“大考”，执政联盟失去了对参议院的控制权。

　　在此次参议院选举中，民主党获得４４个议席，与民主党联合执政的国民新党没有获得议席，而最大的在野党自民党赢得５１个议席，成为最大赢家。在野党在此次选举中共获得７７个议席，加上未改选的５５个议席，在野党在参议院的议席总数达到１３２个，超过了半数。

　　执政变艰难

　　以民主党为主导的执政联盟目前在众议院占据过半数议席，而在野党在参议院选举中大获全胜，控制了参议院的主导权。朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”格局将导致政权运行变得艰难。

　　尽管日本宪法规定，被参议院否决的法案可以在众议院再次表决通过后成立，但前提是执政联盟在众议院占据三分之二以上议席，而目前执政联盟在众议院的议席数却没有达到这一要求。因此，政府和执政联盟今后提出的法案将难以在国会获得通过。

　　人们没有忘记，在２００７年举行的上届参议院选举中，自民党和公明党组成的执政联盟也曾失去对参议院的控制权，出现了“扭曲国会”，结果造成福田政权和麻生政权的运行异常艰难。

　　僵局难破解

　　民主党在参议院选举中失利，致使菅直人政权在党内外面临难题——既要想方设法破解“扭曲国会”的困局，又要顶住党内追究责任的压力。

　　分析人士认为，在破解“扭曲国会”困局上，菅直人政权可以寻求几种可能性：第一，重组执政联盟。可以选择与公明党和大家党进行合作，这两个政党在参议院选举中共赢得１９个议席，如果它们加入执政联盟，就能占据过半数议席。不过，现阶段这种可能性很小。

　　第二，在政策上与在野党进行“部分联合”。菅直人已表示，今后将谋求与其他政党在共同课题上达成一致。在组建新执政联盟难以行得通的情况下，进行这种政策联合的可行性较大。

　　第三，民主党与自民党进行“大联合”。两党在提高消费税及普天间基地迁移等内政外交政策上观点相似，可以进行某些合作。尽管自民党总裁谷垣祯一要求提前解散众议院举行大选，但他没有排除与民主党进行协商政策课题的可能性。

　　与此同时，民主党内出现了追究参议院选举失利责任的呼声。小泽一郎在竞选过程中多次批评菅直人关于提高消费税问题的表态，并坚持实现民主党年初制定的单独赢得过半数议席的目标。日本舆论认为，小泽一派可能将逼迫菅直人改组内阁和调整党领导班子，然后在９月份的党代表选举中换掉菅直人。