国富之后 如何民强
央视供本报专稿
据《经济观察报》报道,今年1月到5月,我国的财政收入达3.5万亿元。而国家税务总局一位官员表示,今年下半年保持10%的增速应该没有问题,因此预计我国全年财政收入将达到8万亿元,很快就将成为美国之后全球第二大财政收入经济体。
对比眼下全球发达国家财政收入相继出现1%左右的低速增长,甚至是负增长的局面,中国高达两位数的财政收入增速的确令人吃惊。但是财政收入的增长也是一把“双刃剑”。对于政府来说,收入的过快增长有时候也不是好事。新华每日电讯的评论就说“财政收入全球第二,更需淡定”。因为财政收入多不一定就说明合理,目前我国有的税收存在着很大的不合理性,很多劳动者的收入增长并不快,一些地方财政收入增长虽然很快,但是用在教育、医疗方面的支出却增长缓慢。中国网的评论也提出了疑问,“财政收入的主要来源是税收,财政收入增长速度大大超过GDP增速,是否意味着各种经济体税负过重?如果是的话,这种增速是不可持续的,而且对经济十分有害”。
现在中央财政收入已占到总体财政收入的半壁江山以上。从一方面讲,这是好消息,否则的话,我们应对国际金融危机不会这么从容。但另一方面讲,很多的经济学家认为,不管是从企业来说还是从个人来说,我们的税负都是偏重的。因此面对8万亿的年财政收入,首先要考虑对企业给予一定的减税政策,尤其是对民营、中小企业。第二,要考虑提高个人所得税征收的门槛,以向中低收入人群倾斜,让中低收入者更少被收税,让他所有的收入都变成实实在在的收入。面对眼下社会最关注的收入分配制度改革问题,人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示,收入分配方案今年应该会出台,再不解决,可能会导致一些严重的社会问题。
我们看似很富,但是有些领域很穷;看似有些领域很穷,但财政收入马上就要成为世界第二。我们到底是缺钱,还是不缺钱?财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,缺钱不缺钱都是相对的。相对于我们国家老百姓对公共服务强烈的需求来说,我们的钱应该说是相当紧张的。在现有的发展阶段,怎么把现有的钱花好,花得有效果,花得让老百姓满意,这是一个相当大的课题。