生态品质　 宜居城市

　　——宁海县积极推进生态文明建设、争创国家生态县 

　　近年来，宁海经济社会快速健康发展，是全国百强县之一，也是宁波市首个全国生态示范区、国家卫生县城、国家可持续发展实验区，并获得了省文明县城、省教育强县、省科技强县、省级生态县、省旅游经济强县等称号。

　　在经济社会发展中，宁海始终把环境保护工作摆上突出的位置，坚持生态立县、环境优先的科学发展理念不动摇，大力发展生态经济、改善生态环境、弘扬生态文化，走出了一条生态与经济互促共赢的可持续发展道路。

　　多措并举

　　生态文明建设成效显著 

　　因地制宜走生态发展之路

　　一直以来，环境保护和经济发展“比翼齐飞”是宁海最大的特色和优势所在。宁海生态建设的历程正是凸显这一特色和优势的过程。早在1999年，宁海就明确提出了创建全国生态示范区的目标；“十一五”规划又提出构建循环经济示范区、最佳生态人居区、和谐发展先行区等“三大区域”，期间成功创建省级生态县，全县GDP从2005年的129.4亿元增加到2009年的235.5亿元，财政一般预算收入从16.6亿元增加到34.5亿元。在经济实力显著提升的同时，环境质量持续改善，2009年全县空气质量优良天数达到351天，优良率96.2％；集中式饮用水源地水质合格率为100％；县域内五大主要河流均符合Ⅲ类以上地面水水质标准，生态环境质量指数名列全省前茅、全市第一。

　　监建并举求生态发展之实

　　以严把“四关”为抓手，重拳治理环境污染。严格落实宁海生态县建设规划和生态环境功能区等规划；严格执行“环评”、“三同时”制度，严禁新上高耗能、高污染项目，“十一五”以来共否决不符合环保要求的项目487个，涉及投资额6.9亿元。开展黄坛铸钢行业整治，限期治理企业17家，关停7家，搬迁6家，就地改造4家；建成电镀城、模具城，对相关污染企业进行集中治理；加强畜禽污染防治，3年来投入1300万元，建成沼气池2万立方米；基本完成了化工、电镀、造纸、印染、铝氧化等污染行业的整治。综合运用法律、经济、行政等多种手段，严格执法，严厉打击各类环境违法行为，“十一五”以来取缔、关停企业195家，处罚企业376家次。同时，加强环境检测监控网络建设，成立县环境监控中心，建成3座大气环境自动监测站，对24家重点企业实行在线监测。

　　以“两化”活动为切入，加快推进新农村建设。按照“以点带面、点线面结合”的要求，扎实开展“净化大地、美化家园”活动，大力推进农村环境综合治理，建成县级以上全面小康村72个、市级环境整治村255个。

　　以建设“五网”为重点，切实改善城乡生活环境。即建设城乡一体的水务网、保洁网等五网。在构筑“水务网”上，近年来累计投入资金超过30亿元，新建改建3座水库，建成和在建6个区域性水厂，所有乡镇都完成了合格饮用水源地创建，70％农村人口喝上了网供优质水。同时加快城乡污水处理设施建设，建成兴海污水处理厂一期、二期6.5万吨污水处理工程，城区生活污水处理率达到70.2％，5个乡镇污水处理站和49个村的污水治理设施建成并投运。在构筑“保洁网”上，建立了“村收集、镇清运、县处理”的三级垃圾处理网络，建成乡镇垃圾中转站23个，全县95％以上的行政村实现垃圾集中处理。

　　力谋深远

　　生态文明建设基础扎实

　　因势利导创生态发展之业

　　生态建设的核心是发展生态经济。宁海在全省完成了首个县级循环经济总体规划的编制工作，并且以“2133”工程为抓手，积极推进循环经济建设，其一二三产资源共享混合型循环经济模式被学术界定为全国县域循环经济五大模式之一，宁海被评为省循环经济发展先进县。

　　大力发展生态工业。以国华宁海电厂为依托，以宁海湾循环经济示范区为平台，利用电厂工业废料构建资源循环式利用产业链，引进海螺水泥、北新建材等36个工业项目，总投资达230亿元，形成了煤—电—粉煤灰—水泥等循环产业链，资源利用率达到90％以上。大力推进企业清洁生产和环境管理体系认证，全县共有69家企业通过清洁生产审核，综合节能量达到9.47万吨标准煤/年，累计有217家企业通过ISO14001环境管理体系认证。

　　大力发展生态农业。宁海先后编制了农业循环经济发展规划和浙江东海岸10万亩农业循环经济示范区建设规划，形成了点、线、面紧密结合，企业、产业、区域三个层次环环紧扣的“三级循环农业体系”，被国内专家誉为现代循环农业的“宁海模式”。近3年累计投入财政项目资金2.7亿元，形成了农作物废弃物—奶牛养殖—有机肥加工—农作物等立体化循环模式。目前全县受益于循环经济的农业产值已占农业总产值的70％以上，有机、绿色农产品占农业种植面积的56.1％，东海岸农业循环经济示范区被国家发改委列为农业示范区建设项目。

　　大力发展生态服务业。宁海把生态资源、文化资源的保护开发与旅游业发展有机结合起来，先后投入20多亿元，建成浙东大峡谷、宁海温泉等一批景区景点，全面推进温泉度假、滨海休闲等六大休闲旅游基地建设。去年全县共接待游客514万人次，实现旅游总收入46.4亿元，分别比上年增长16％和20％，并成功创建省旅游经济强县。

　　持之以恒固生态发展之基

　　广泛开展基层生态创建。通过连续数年创建，目前全县18个乡镇、街道全部成为市级生态乡镇、街道，其中4个乡镇获得全国环境优美乡镇称号，12个乡镇被命名为省级生态乡镇。全县累计建成市级生态村71个，省级绿色企业7家，绿色学校10所，绿色社区3个，市环保模范单位45家。 

　　扎实推进“多城联创”工作。把与生态建设密切相关的各类创建活动作为工作的有效载体，扎实开展园林城市等创建活动。通过各项创建活动，促进了宁海山、水、绿等资源的整合提升，全县森林覆盖率62%，城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到36.8％和39.8％，人均公园绿地面积达到12.6平方米。

　　切实加强生态文化建设。加大环保宣传力度，多渠道、多形式宣传生态建设成果和环保知识，加强生态环保教育，有效提升政府机关、企事业单位和广大群众等各个层面的生态环保意识，使之能自觉地承担起保护生态环境的责任和义务。

　　紧绕目标

　　生态文明建设进程加快

　　今年，宁海将抓住转型升级的历史机遇，继续加大工作力度，全面推进生态文明建设。

　　以创建全国生态县为目标，进一步加大生态建设力度。围绕到2012年建成国家生态县的目标，突出关键环节和重点领域，集中人力、物力、财力，确保创建工作取得实质性突破。重点推进国家生态镇乡创建，完成一批乡镇污水处理厂建设，扎实推进农村生活污水和农业面源污染治理，确保80％的乡镇建成国家生态镇乡。加大环境整治力度，抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理，全面完成“811”环境保护新三年行动计划和节能减排约束性任务。

　　以发展生态经济为核心，着力推动经济发展方式转变。积极倡导和发展低碳经济、循环经济、绿色经济。依托“二区八园”产业基地，进一步提升文具等6大特色产业，大力培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步解决重点区域、重点产业的布局优化、产业升级、污染防治和生态建设，努力构建“企业生产清洁化、园区产业生态化、区域经济循环化”的生态经济体系。大力推进服务业提升发展倍增计划，不断加快经济结构优化升级。

　　以改善生态环境为重任，加快推进生态型宜居宜业城市建设。宁海深入推进生态县、园林城市、卫生县城、文明县城的联动创建，加强水、空气、食品等群众最关注的污染问题治理，让群众喝上更干净的水、呼吸上更清新的空气、吃上更放心的食物，拥有更优美的自然景观和更舒适的人居环境。

　　以建设生态文化为支撑，不断丰富生态文明建设内涵。不断更新生态创建理念，在全社会大力弘扬健康文明的生态文化，牢固树立起生态文明理念，大力转变经济发展方式，全力巩固环境保护成效，真正通过创建活动把生态优势转化为推进经济社会可持续发展的一种源动力，从而做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，物质文明与生态文明一起发展。