——国家级生态县创建纪略

　　“一折青山一扇屏，一湾碧水一条琴，无声诗与有声画，须在桐庐江上寻”。桐庐的山水风光，让历代的文人墨客吟唱了千年也不厌倦。这清丽的画卷，处处都彰显着“富裕桐庐、山水桐庐、人文桐庐、活力桐庐、和谐桐庐”生态文明的光辉。

　　近年来，桐庐县深入开展国家级生态县创建、大力构建生态文明取得了显著的成效。国家级生态县的创建，寄托着桐庐儿女共建美好家园的殷切期盼，也挥洒着无数创建者的辛勤汗水……

　　政府力推群众参与

　　打赢生态环保攻坚战

　　6月12日，桐庐县通过了环保部组织的国家级生态县技术评估验收，这与七年来桐庐县始终高度重视生态建设与环境保护工作，不断加大投入，持续改善环境品质是分不开的。

　　创建国家级生态县，不仅是一座城市的品牌荣誉，更是一项促经济发展、促环境发展、促和谐发展的惠民工程。多年来，在经济发展的同时保护好、发展好桐庐秀美的山水环境，一直是桐庐县委、县政府始终坚持的目标。

　　2003年10月,桐庐县人大常委会第十三届五次会议作出了《关于建设生态县的决定》，县委、县政府颁布了《关于桐庐生态县建设的实施意见》。为全面推进“环境立县”发展战略，桐庐县以争创“国家级生态县”工作为抓手，成立了生态县建设工作领导小组，形成了党委、政府领导，人大政协监督，部门分工合作，上下齐心协力的工作格局。

　　桐庐县还编制了《桐庐县生态县建设总体规划》和生态农业、旅游等6项子规划，所有乡镇（街道）、100个行政村及相关职能部门分别编制了生态乡镇等控制性详规，形成了全方位、多层次的生态县建设规划体系。作为与建设国家级生态示范区的衔接工程，该县于2010年初就提前启动《桐庐县生态文明建设规划》编制工作。

　　自创建国家级生态县的七年多以来，桐庐县始终以纪念“六·五”世界环境日等活动为契机，加大生态环境保护宣传力度。成功举办“爱我家园”原创歌曲大赛等系列大型环境宣教活动，提高群众的生态文明意识。积极组织全民义务植树活动，开展“市树、市花”评比，营造“亲绿、爱绿、护绿、兴绿”的浓厚氛围。积极发挥媒体导向作用，进行反面典型曝光，创建动态报道。依托党校培训基地，举办生态建设与环境保护公益讲座，普及环保知识。开展“多绿”创建，创成国家级绿色家庭1个，县级以上绿色家庭88个、绿色学校53所、绿色社区14个、绿色医院15家，省级绿色宾馆1家，省、市级绿色企业6家，市级环保模范企业2家，市级绿色工地23个，县级环境教育基地2个。

　　同时，桐庐县以提升工业为抓手，积极推进重点污染源治理，组织开展了行业环境污染综合整治等专项行动，关停能耗高、污染重且不符合国家产业政策的“五小”企业，工业污染排放强度下降，大气和水环境质量得到有效改善；以改善城市环境面貌为抓手，狠抓城乡环境综合整治，深入开展“清洁桐庐”活动，以及市容保洁、城区亮化等工作，美化了生活环境；以建设生态环境为抓手，强化基础设施建设，有力地提升了桐庐县的整体生态环境。

　　生态家园和谐建设

　　打造生态文明新亮点

　　近年来，桐庐县先后投入近20亿元，实施县城滨江区块、邮电路“城中村”等拆迁改造工程，拆除房屋面积近40万平方米，城市品位明显提升。推进迎春商务区、凤川——江南新城、杭黄高铁站场综合体建设，增强县域发展综合竞争力。积极推进城市绿地建设，建成城镇公共绿地面积104.58公顷，人均公共绿地13.41平方米，72条主次干道全部绿化，打造出富春江滨江绿化带等一批园林景观精品工程。

　　从2003年开始，全县13个乡镇（街道）、100个行政村及相关职能部门积极推进村庄综合整治，建成省市级小康示范村25个、重点整治村（点）262个。创成全国环境优美乡镇8个、省级生态乡镇8个、市级生态乡镇（街道）10个。全县186个行政村全部建立农村垃圾收集房、配备专业保洁人员，并按农村人口60元/人的标准设立专项补助资金，达到了长效管理要求。全面推进农村安全饮用水工程建设，2007年以来共投入资金1.5亿元，新增农村安全饮用水受益人口16.3万人，基本实现农民安全饮用水全覆盖。完成12个乡镇（街道）垃圾中转站建设，全县“村收集、镇中转、县处置”的生活垃圾无害化处理体系基本形成。

　　随着新农村建设的推进，越来越多的“农家乐”出现在乡村大地上。然而，农村生活污水和“农家乐”经营过程中排放的污水，却一直是环境治理中的一个盲区。近年来，桐庐县摸索出的一套农村生活污水治理和农家乐污水治理模式，作为桐庐建设生态文明的一项亮点、特色工作，得到省、市领导的高度肯定，引起了全省乃至全国的广泛关注。

　　2009年，桐庐在35个行政村开展了生活污水治理整村推进试点工作，以及全县101家“农家乐”的污水处理工程的建设工作。桐庐对于能纳入城镇(乡)污水处理厂(站)处理的污水，原则上纳入城镇(乡)污水处理管网，避免重复建设，节省投资成本和建设周期。而对于污水不能纳入城镇(乡)污水处理厂(站)处理的村，采取人工湿地处理、无动力厌氧处理、小型沼气池处理等三种模式进行处理。

　　在推进过程中，桐庐县注重与国家级生态县建设、饮用水源保护、新农村建设等相结合，以人工湿地和无动力厌氧相结合，因地制宜地推进治理工作。作为生态县创建的重要组成部分，该县将农村生活污水和农家乐污水治理工作纳入生态县建设补偿资金范畴，去年县财政专项安排2500万元治理资金，将农村生活污水和农家乐污水治理工作列入政府为民办实事工程之一，力争打造为生态县创建的精品、亮点工作。

　　截至2009年底，全县615个人工湿地、71处无动力厌氧处理设施及101家农家乐污水治理工程全面完成，达到了“污水净化、村庄绿化、环境美化”的良好效果，也为2012年在全县186个行政村实现农村生活污水治理全覆盖目标奠定了坚实基础。

　　坐拥绿色发展经济

　　打响“潇洒桐庐”致富牌

　　随着外界信息流、资金流和技术流的到来，财富流也随之而来。近年来，桐庐县积极开展循环经济试点和资源综合利用认定，实施“12345”工业循环经济示范工程，努力推动全县500家企业实施工业循环经济改造。至2009年底，全县有44家企业通过市级清洁生产审核验收，投入资金1.2亿余元，实现年节能2.8万吨标准煤，节水161.5万吨，减排有害废水136.2万吨；钟山乡、分水镇、横村镇工业功能区顺利通过循环经济试点工作。从2004年开始，全面开展钟山石材行业污染综合治理，投入资金1500余万元，完成103家石材企业的治理任务。2008年，根据浙江省政府“811”环境保护新三年行动计划，将关停老企业与推进新园区建设相结合，彻底关停并拆除9家有证照的小冶炼企业，圆满完成省政府下达的整治工作任务。

　　桐庐县近年来还加大推进农业产业化、生态化步伐，鼓励农业走无公害、绿色、有机化之路，通过发展生态农业，提高农产品质量安全水平和附加值，增加农民的收益。截至目前，桐庐县已创建国家农业标准化示范基地1个、省级特色优势农产品生产基地5个、市级都市农业示范基地42个；县级示范区53个、县级农业龙头企业80家；国家无公害农产品93只、绿色食品9只、有机农产品59只、省级无公害农产品基地157个、浙江省森林食品基地24个。

　　桐庐县依托良好的生态环境、独特的山水风光，近年来在改造提升瑶琳仙境、垂云通天河、大奇山国家森林公园等旅游景点的基础上，开发建设分水江库区旅游、潇洒休闲运动公园、富春江休闲度假区等一批休闲度假旅游项目。鼓励发展观光农业、“农家乐”休闲度假旅游，做深农业发展文章，增加农业综合效益。创建国家级森林公园2个、省级“农家乐”休闲旅游特色村3个、市级“农家乐”休闲旅游特色村4个，百江镇紫燕山休闲农庄被评为杭州市十佳“快乐农庄”、省级观光旅游示范园区，巴比松度假庄园、“蜂之语”蜜蜂王国分别被命名为省市级休闲观光农业旅游示范点。

　　七年的生态创建历程，桐庐经历了思考、发现、创新、提高的过程，创建之路是曲折坎坷的，但却无法动摇桐庐人那颗热爱家园、追求福祉的真挚之心，全民的参与，让一个“绿色城市”变成了“潇洒之都”、“和谐之城”，而与这座城市一起脉动的，还有桐庐人、新桐庐人对家乡建设的责任感，对现实生活的自豪感和对未来无比憧憬的幸福感！

　　桐庐人深知，生态建设只有起点，没有终点，在通过了国家级生态县创建技术评估工作后，桐庐生态建设的热情更加高涨。下一步，桐庐县将继续以发展生态经济为抓手，积极培育高效生态产业；以强化生态保护为重点，着力构建优美生态环境；以繁荣生态文化为基础，不断强化生态文明理念；以推进生态和谐为根本，切实完善生态建设机制，在建设生态文明的道路上向国家生态文明建设示范区的目标大踏步迈进，进一步推动全县人民“共建潇洒桐庐、共享品质生活”。