励精图治 破浪前行

　　——生态环保的综合整治、巩固提升之路

　　新“811”环境污染整治的三年是萧山区发展进程中最为困难、最具挑战的三年，也是最有成效的三年。三年中，萧山在区委、区政府和省市环保部门的正确领导下，顺利完成新“811”污染整治并通过验收；深化省级生态区创建；加强创模复检工作，奏响了整治、巩固、提升的三步曲。

　　今年，在全省“811”环境保护新三年行动的收官年之际，萧山区从新的高度出发，将生态环保建设作为萧山推动城市化实现新发展的重要手段，作为调结构促转型保增长的关键措施，作为提升城市品质和群众生活的关键载体，把环境保护摆上更加重要的战略位置，加快推进历史性转变。在新“811“巩固提升年里，萧山区进一步理清思路、目标和保障措施，做到组织不散、力度不减、要求更高，确保全面、高质量地完成各项整治任务，实现生态文明的顺利推进，推动环保事业的蓬勃发展，努力实现萧山科学发展新跨越。

　　整治篇 

　　推进重点区域重点行业污染整治。全区重点排污企业基本实现全纳管，并全面安装在线监测监控装置，有喷水织机的纺织企业，污染物达标治理率达到100%；强化废气治理，印染化工行业全面开展定型机废气治理、燃煤锅炉烟气脱硫、化工工艺废气治理，新增定型机废气治理设施26台（套），燃煤锅炉烟气脱硫设施181台（套），化工工艺废气处理设施130台（套），总投资达6990万元。定型机废气治理率100%，化工行业工艺废气达标治理率90%，4吨及以上的燃煤蒸汽锅炉、150万大卡及以上燃煤（重油）的导热油锅炉脱硫率达到80%以上；重点工业污染源基本实现稳定达标排放。

　　推进热电企业脱硫改造。全区12家热电企业的脱硫改造工作既是新“811”整治工作的难点，也是两项主要污染物减排的重点工程。在全区上下的共同努力下，12家热电企业全部按时完成改造任务。55台燃煤锅炉中6台已拆除（华润雪花4台，富丽达2台），3台已经停产并进入关停程序。其余46台在用和备用锅炉的脱硫改造工程全面完工。从运转情况看，平均脱硫率在93%以上，烟尘排放浓度在40mg/m3以下，达到预期治理目标。

　　推进环境基础设施建设。2009年，区镇两级污水干管增加106公里，新增污水泵站15座，投入资金2.9亿元，城区污水纳管率达到90％以上。18个镇街已经全额或超额完成年度工作任务。特别是杭州钱江印染化工有限公司的外排管已经开孔，所有废水纳入东片大型污水处理厂处理，基本实现重点排污企业废水全纳管。

　　全区已建成区级污水干管451公里，区级污水泵站50座，共计投入资金17亿元；建成镇级污水管网288公里和提升泵站22座，投入资金7.06亿元。污水处理厂污泥处置工作取得突破性进展。全区建成污泥制砖、污泥深度脱水、污泥干化焚烧三大项目，总投资达2亿元，实现了污水处理厂污泥的零填埋，也填补了浙江省大型污水处理厂污泥资源化、无害化、多元化处置的空白，并在全省污泥处置工作现场交流会上做先进典型发言。

　　东片大型污水处理厂完成深度提标改造，出水COD从180 mg/L降到100mg/L以下。生活垃圾按照“户投、村收、镇运、区处置”的运行机制进行妥善处置，无害化处置率达到100％。

　　推进农村环境整治。全区深入开展村庄整治和长效管理，完成30个村（社区）整治。开展新农村示范村和特色村创建，建设“风情小镇”。按照因地制宜、循序渐进和宁缺勿滥的原则，结合整治村创建，开展区级生态村的创建。在质量上严格把关，尤其在村级污水管网建设上加强督查，确保工程质量，使生态村创建确实成为改善农村生态环境的实事工程。同时，加强对城区和东片地区省级、市级生态街道的创建。进一步完善河道管理体制，加强引配水工作，推进河道综合整治，今年完成河道整治32条（段）49.7公里。 

　　成效篇 

　　环境质量得到明显改善。大气环境、水环境质量得到显著改善。2009全年空气质量优良天数为293天，占有效监测天数（359天）的比例为81.61%，比上年增加41天，为十年来最高。临江工业园区、经济技术开发区、南阳化工区块等工业园区和区块的大气环境质量符合相应的标准要求。河道水质明显改善，未发生大面积的发黑发臭现象。萧绍边界重点监控断面水质已消除劣Ⅴ类，高锰酸盐指数、总磷等指标已达Ⅳ类水标准；其他交界断面和沙地内河的各项监测指标也全部达到Ⅴ类水质标准。

　　环境满意度有所提高。萧山区时刻把握信访工作动态，分析原因，不断探索并力求掌握信访工作规律，同时不断加强信访工作受理和调处力度，完善信访工作机制。通过努力，2009全年共受理群众来信来访及上级部门转办交办信访件2601件, 比上年减少10.5% (印染化工行业举报投诉同比下降20%)，其中重点信访919个，全部按时处结，处结率100%，群众满意率97%。全区无因监管不力、失职渎职造成的重、特大环境污染事故和因环境污染问题引发的重大群体性事件。

　　提升篇　

　　省委、省政府在听取“811”环境保护新三年行动情况汇报时强调，今后，要从污染治理攻坚向全面推进生态文明建设转变，把污染治理与推进发展方式转变、社会转型结合起来，把生态文明建设与推进环保科技创新、发展环保产业结合起来，进一步完善生态文明建设的各项法规、制度和政策，努力形成有利于可持续发展的体制机制。萧山区以此为新的起点，制定2010年生态环保工作的整体思路，全面推进生态文明建设。

　　进一步推进新“811”环境污染整治，进行巩固与提升。萧山区委副书记、区长盛阅春在2009年11月份的萧绍区域（萧山片）印染化工行业环境污染整治验收会议上表示，环保工作没有尽头，我们要将此次整治验收作为新的起点。在今年的新“811”巩固提升年活动中，萧山区将进一步加大产业结构调整力度，加快转型升级步伐，淘汰落后产能，大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，实现经济可持续发展。要进一步削减污染物排放总量，采取切实有效措施，确保完成“十一五”期间两项主要污染物减排任务。要进一步加大环境基础设施投入力度，加快污水管网建设进度，加大并网力度，进一步完善污染防治设施，夯实预防和控制污染的硬件基础。要全面推进立体整治，加强农业面源污染控制，深化农村垃圾和生活污染治理，改善内河水质。要进一步完善长效监管机制，做到人员到位、装备到位和监管到位，充分落实企业主体责任、部门监管责任，严防污染反弹。要进一步加快推进生态区创建，提升生态文明，巩固新“811”环境整治成果，提高人民群众对环境的满意程度。

　　进一步加强减排工作，确保完成“十一五”期间两项主要污染物减排目标。萧山区把污染减排作为推动产业结构调整、经济转型升级的重要手段，进一步加大工作力度，确保完成“十一五”减排目标。围绕结构减排、工程减排和监管减排三大块来推进：加快结构调整，实施“退二进三”，实施落后产能的淘汰退出机制；继续推进工程减排，进一步挖掘工程减排潜力，重点是要实施富丽达污水处理厂的提标改造和继续实施企业的中水回用、加快非电企业脱硫除尘改造、加快萧山发电厂热力管网南伸工程建设等；严格监管减排。加强对重点企业和重点工程的监督检查，确保其正常运转，达标排放，保证减排成效。

　　进一步加快推进生态区创建，提升生态文明，基本建成省级生态区。萧山区将努力在通过市级技术核查的基础上，基本达到省级生态区标准。创建8个以上省级生态镇（街），新成立的前进和临江两个街道要建成市级生态街道；在国家级环境优美镇创建上取得新的突破；巩固提高创建实效，进一步加大生态村的创建力度和监督检查力度，确保生活污水收集处理、生活垃圾收集处理等生态工程真实有效运作，为维护好恢复好改善好农村环境作出积极贡献，提高群众对环境的满意率。

　　进一步加强创模迎复检工作，全面整改提高，确保复检保牌成功。打好三个攻坚战。一是要攻坚资料档案。创模三项基本条件、28条具体考核指标都需要很多的支撑材料。支撑材料的收集整理准备工作需要进一步加快进度，提高质量。二是攻坚难点重点。主要是要解决南片地区的水源保护和城郊结合部的脏乱差现象等问题。要按照方案要求，在3月底、６月底和９月底之前分别完成修船厂、黄沙码头和砂石码头的关停搬迁工作。同时要进一步加大城区和城郊结合部的监督检查力度，把发现的问题及时通报所在单位，要求限期整改。三是攻坚亮点准备。要精心选择并准备好若干个创模亮点和精品工程。

　　“生态环保工作犹如逆水行舟，不进则退！”萧山区励精图治，破浪前行，新“811”环境污染整治举全区之力，聚全区之智，基础夯实、重点突出、发展优化，污染整治与生态建设取得了阶段性成效。环保工作任重而道远，在未来的日子里，萧山区将继续毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作，保持良好的发展态势，不断开创生态环保工作新局面。