中国国际金融学会副会长陈雨露——
发达国家应重归平衡财政
央视供本报专稿
高赤字和高国债像病毒一样,在发达国家之间互相传染,美国、英国、日本、欧元区多国纷纷中招。为什么发达国家会集体陷入财政困境?征收银行税能为增加收入发挥多大的作用?又会有什么副作用?
中国国际金融学会副会长陈雨露认为,冰冻三尺非一日之寒,发达国家普遍存在着高赤字和高债务的问题,主要是因为新世纪以来,在信息经济浪潮退下去之后,发达国家普遍存在着经济增长动力不足的问题。同时,这些国家又存在着人口的老龄化、失业率的居高不下,以及整个社会的负担越来越重。
金融危机爆发之后,发达国家为了应对危机而普遍采取了财政刺激政策,财政刺激造成了新的债务,雪上加霜,这就是发达国家普遍面临债务危机和债务风险的主要原因。
陈雨露说,对发达国家来讲,从长期的战略看,最有效的财政政策就是应当逐渐重回平衡财政。而要从根本上解决高债务问题,还是要解决实体经济的发展动力问题,也就是要进行经济结构调整,寻找新型产业,带动经济增长。依靠经济增长来增加税收收入,解决财政严重不平衡问题。
对于在G20峰会上,有欧洲国家提出要增加银行税作为国际金融机构监管措施,陈雨露认为,对于解决欧洲国家的财政问题来说,银行税只是杯水车薪。以英国为例,英国计划每年从银行业征收20亿英镑,这点钱比起英国的巨额财政亏空和国家债务来,根本起不了作用。征收银行税更多是为了平衡国内的政治问题,同时也想通过这一措施提高整个金融业、银行业的社会责任感。但这些都是发生危机的欧洲国家和美国自身的问题,征收银行税不应当有全球的标准。对于没有发生危机的新兴发展中国家,以及金融监管比较好的发达国家,例如澳大利亚、日本、加拿大等,都不应该采取类似的措施。实际上这些国家也不同意欧洲提出的主张。