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00014版:观天下·关切

美向世界抛出“藏宝图”

阿富汗惊天矿藏,福兮祸兮

  《纽约时报》网络版14日报道,由美国国防部官员和美国地质学家组成的一个勘探队在阿富汗境内发现铜矿、锂矿、铁矿、钴矿、金矿等在内的大量金属矿藏。矿藏分布广泛,部分分布在与巴基斯坦接壤的东部和南部地区。美国官员介绍,迄今发现蕴藏量最丰富的是铜矿和铁矿,数量之大足以令阿富汗成为世界铜、铁生产大国。另外,阿富汗锂储量与玻利维亚相当。后者已探明锂储量居世界第一。专家还探明阿富汗蕴藏大量铌矿。用铌制造的合金是眼下一种重要的超导材料。

  《俄罗斯报》的报道则说,效力于五角大楼的美国学者相信,阿富汗可能蕴藏着至少价值万亿美元的矿产资源。该报认为,只是搞不清,这是美国真正想帮助喀布尔政权重振经济,还是为本国军队继续长期滞留阿富汗找借口。

  源自苏联数据

  美国官员认为,阿富汗矿藏如此丰厚,其中大部分是现代工业的原料,依靠这些矿产资源,阿富汗有望从一个战乱国家摇身一变,成为全球矿藏资源大国。

  早在2004年,派往阿富汗参与重建项目的美国地质学家在位于阿富汗首都喀布尔的阿富汗地质勘探局图书馆找到一些地质图表和数据。资料显示,阿富汗境内可能蕴藏大量矿产资源。

  美国地质学家随后发现,这些数据是20世纪80年代苏联入侵阿富汗时由苏联专家收集而得。当苏联军队撤出阿富汗时,这些数据被遗弃。

  在这批资料的“指引”下,美国地质学家2006年开始勘探阿富汗潜在矿产资源并于次年“颇有新斩获”。

  矿产难以开采

  但是,阿富汗政府实际上还没有能力开采这些矿产,尽管阿富汗在世界银行专家的帮助下,编纂并颁布了国家采矿法,但是相关的法律条款还没有经受过任何的司法考验。

  30年的内乱使得阿富汗的矿产资源开采得很少,阿富汗没有发展重工业也没有环保的经验,对这些矿产如何进行合理的开采是个难题。目前阿富汗北到南只有一条国家级的道路,而且还经常受到塔利班的爆炸袭击。因此专家预计,由于技术设施的缺失,采矿业的落后,阿富汗要大规模开采这些矿产资源可能需要40年。

  阿富汗是个多山国家,而上述矿藏多蕴藏于该国的崇山峻岭之中,有些地区还是塔利班武装的传统控制区。阿富汗很可能确实蕴藏着大量矿产,但储量多少与开采的可行性大小是两码事。就算塔利班不添乱,在地形复杂、交通不便、基础设施落后的地方开采矿藏,其对技术、资金、经验等方面的要求也是非常高的。其经济成本如何,这恐怕只有美国知道。

  恐将乱上添乱

  由于塔利班武装在阿富汗依旧活跃,形势并不稳定,阿富汗政府内部又存在严重的腐败问题,因此这笔巨额财富的发现可能会成为一把双刃剑。从好的方面来看,矿产资源增加了阿富汗的国家财富,可以帮助阿富汗政府改善民生,增加就业机会,提高人们的生活水平,为建立一个和平富饶的阿富汗提供物质基础。

  但是,这些埋藏在地下的财富,很可能成为塔利班疯狂抢夺的猎物,随之而来的就是各武装派别之间更多的流血冲突。

  出于巨大的经济诱惑,塔利班武装可能发动疯狂的反扑,以图重新夺回国家的控制权。而在矿藏富饶的地区,中央政府、地方政府和部族头领之间的博弈恐怕难以避免。从国际上看,阿富汗位于欧亚大陆的腹地,地缘政治的地位很重要,是大国角逐的焦点,现在又有了矿产资源。会吸引更多的投资者参与角逐,政治利益加上经济利益,将使阿富汗的局势变得更加复杂。

  与此同时,如果政府内部或者是相关利益集团,趁机攫取国家财富,这笔财富还会成为加重阿富汗国内腐败的催化剂。

  巨大经济诱饵

  面对阿富汗战争骑虎难下的尴尬局面,美国在这时宣布阿富汗是个超级资源大国,用意何在?中国人民解放军国防大学战略研究所所长金一南认为,这是美国抛出的一个巨大的经济诱饵。

  金一南说,听到这个消息,首先有种哑然失笑的感觉。因为,阿富汗的稀有金属蕴藏丰富并不是新闻,其实全世界都知道。美国人在这个时候公布阿富汗拥有一万亿美元的矿产,明显是希望吸引大家来阿富汗投资、开发。但阿富汗目前的局面比伊拉克更加麻烦,是让北约都伸伸缩缩、犹犹豫豫的局面。

  按照奥巴马制定的时间表,美国企图在很短的时间内解决阿富汗问题,现在看来可能性不大。

  在阿富汗处于混乱动荡,社会秩序得不到基本保障的前提下,突然间宣布阿富汗地下有众多的财富,当然是一个诱饵。一方面希望吸引各国公司前来阿富汗投资,另一方面则是给美国的普通选民画一个很大的烧饼,表明美国在阿富汗的行动是有道理的。掌握阿富汗这么多的财富,与美国的军事投入是能够对称的。

  但是面对这一诱饵,上钩的鱼可能很有限。大家都知道那个地区的动荡与风险,去了有可能血本无归。而且就美国的习惯来看,如果阿富汗地下真有这么多资源,那首先美方公司应该大量进入,而不是让别人进入,但是美国公司并未率先进入,这就有很多疑问。在这种时间公布阿富汗拥有大量财富,给大家带来的疑问比解答的问题要多得多。

  阿富汗以前就被称为“帝国的坟墓”。在美国之前,曾经埋葬过两个帝国,第一个是英国,第二个是1979年到1988年打了10年阿富汗战争的苏联。现在美国又是骑虎难下。阿富汗有一个非常大的特点,就是如果用一种外来的制度来强加于阿富汗,而根本不考虑当地的文化、习惯与传统,就会吃很大的亏。对外来者来说,阿富汗的麻烦在于,当外来的力量要进入它的家园时,它的反抗是旷日持久的,而且是漫无边际的。美国今天就面临着这样的问题。

  央视特约评论员宋晓军认为,其实2008年以后,美国就已经有这个消息了,但是选择到现在才公布。美国公布这一消息,就相当于一个失败的“盗墓者”。如果美国能够控制阿富汗,它肯定会将这一资源独吞。而现在公布的意思则说明,它控制不了阿富汗。


浙江日报 观天下·关切 00014 阿富汗惊天矿藏,福兮祸兮 2010-06-28 nw.D1000FFN_20100628_2-00014 2 2010年06月28日 星期一