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　　2010年6月18日星期五

　　责编：顾金生 版式：祝侃磊

　　创新基础

　　念好科学发展“四民经”

　　路桥建区15年来，生产总值年均增幅15.3%，财政总收入年均增幅22%，现代商贸城和现代汽车城建设的奇迹是怎么诞生的？关键在于念好“民营、民富、民愿、民生”的“四民经”。

　　培育民营为主的特色产业体系。路桥区实施“商贸兴区”战略，现有78个市场年成交额近300亿元。市场的兴盛进一步带动了金融、物流、会展等现代服务业的发展。路桥区土生土长的台州市商业银行和浙江泰隆商业银行的发展经验，引起了温家宝等国家领导的多次关注。至今已连续举办九届的中国塑料交易会，成为了商务部重点支持的展会。同时，路桥区架构了“工业—市场桥”，逐步发展成汽摩及零配件、机电、金属资源再生、塑模、新型建材五大主导产业，其中汽车摩托车及零配件和金属资源再生两大行业规模上企业去年产值双双突破百亿元大关，培育出了吉利、吉奥、齐合天地、锦龙、双菱等一批中国驰名商标和中国名牌，成为中国民营汽车制造产业基地、中国再生金属加工利用基地。

　　推行民富为旨的鼓励创业措施。路桥区从放宽创业条件限制和扩大民资进入领域入手，推动全民创业不断发展，民资已进入公交、燃气、污水处理等垄断行业，目前已兴办一批民营的银行、汽车制造企业、学校和医院。路桥区实施的企业登记审批、企业集团登记等五方面放宽政策，更有力地增强了民企的活力，近一年内个体工商户新增6265家、企业新增1147家。

　　开辟民愿为基的城乡融合路径。路桥区很早就提出了打造“一体化路桥”的战略构想，早在2003年，路桥就在全市率先编制了城乡一体化规划，并全面完成了全区301个行政村村庄规划。在“一体化路桥”的战略构想下，路桥区按照“工贸互动、海陆共进、东西并举”的要求，形成了相互依托、协调发展的新型城乡关系。

　　提升民生为先的社会建设水平。社会事业发展亮点纷呈：通过实施文化燎原计划，南官人文大讲堂成为路桥区的文化品牌；实行分层分类的社会救助办法，得到国家民政部的肯定；在全省率先实行社会面网格化治安巡逻，并在全市率先建设社会管理视频监控系统。

　　路 桥

　　“两城”互动实现台州湾畔新跨越

　　——台州市路桥区推进城乡一体科学发展纪实

　　路桥，位于浙江沿海中部，中国黄金海岸线的中段。

　　路桥是古老的，著名的路桥十里长街，记录了路桥历史悠久的商贸文化。路桥更是年轻而富有活力的，在新时期，走出了一条市场起步、工贸互动、城乡一体、全面跨越的特色发展道路。

　　深入推进现代商贸城和现代汽车城建设，更是成为了路桥转型升级科学发展的最强音，也如两翼互动实现了路桥在台州湾畔的全面跨越。

　　□ 洪卫　俞益成　王依友 陈林聪

　　从原先的集镇成为39.72平方公里的台州中心城市主城区之一，路桥的面貌发生了翻天覆地的变化。沿着气势恢宏的东方大道从路桥城区一路东行，如画怡人的乡村美景跃然眼前。

　　据了解，目前路桥区已在全省率先实现了公路通村率和通村公路硬化率的100%（海岛村除外），已基本建成了农村饮用水管网，统筹推进教育、文化、卫生等公共服务设施建设。如今，路桥区将生态宜居城市建设放在突出位置，加快了城乡一体化的进程。在今年年初召开的路桥区四届四次党代会上，路桥区进一步提出了开创城乡一体科学发展的响亮口号。

　　城市引领，成为路桥城乡一体的突破口。按照“新城五年出形象、旧城三年提品位”的要求，路桥区着力提升城市建设品位和城市生活品质。在新城建设中，路桥区正在形成栅岭汪排涝调蓄工程片区、新行政文化中心片区和世纪广场周边片区的“三片齐进”的发展态势，中国民营经济发展论坛、金融聚集区、台州世界贸易中心等项目正在建设和启动中。在旧城改造中，实现建筑业态、空间质态和经济业态的“三态共提”，在路桥十里长街区块，创意文化产业正脱颖而出。“美化、洁化、畅化、亮化、绿化”的“五化并举”，全面塑造路桥崭新的城市环境。

　　中心镇建设发挥了承上启下的作用。路桥区大力促进沿海产业带建设与新一轮城镇化对接，以产业集群的崛起带动中心镇加快发展。在省级中心镇金清镇可以看到，一座具有综合性服务功能的现代滨海小城市正脱颖而出。在市级中心镇蓬街镇，打造沿海循环经济产业带的特色制造业基地已经成为共识。而处路桥核心区块的新桥、横街两镇，则正相向融合努力建成新型工业化强镇。

　　农村建设体现了城乡融合理念。按照农业发展基地化、农村管理社区化、农民生活城镇化的思路，路桥区正在加快中心村建设步伐，启动实施了新一轮“十村示范、百村整治”工程，三年内要完成17000多间农房改造、50个村环境综合整治、120个村生活污水处理，创建40个市级以上示范村，努力营造整治、优美、文明、有序的农村生活新环境。

　　创新平台　 打造转型升级三大平台

　　在今年年初的党代会上，路桥区提出了“打造大平台、提升大产业、推进大统筹、构筑大党建”的四大战略举措。打造三大平台，也成为路桥现代商贸城和现代汽车城建设的三大“跳”台。

　　打造沿海开发大平台。在路桥东部声势浩大的围海造田工程中，三山涂围垦新增土地3.14万亩；黄礁涂围垦竣工后将新增土地1.02万亩，为路桥搭建了沿海开发的巨大平台，带动路桥制造业主战场东移。目前，吉利汽车零部件产业基地、吉奥—广汽皮卡及SUV生产基地正推动汽车产业集群的形成，滨海金属资源再生产业基地正向国家级循环经济示范园区迈进，金清3000亩机电五金园区等成为机电产业集群转型升级的基地，大石化的引进推动了石化产业集群的发展。

　　打造铁路经济大平台。路桥区抓住甬台温铁路开通的机遇，着力打造台州最大的物流平台和唯一的内陆口岸。占地总面积2769亩的台州市物流园区正在加快建设，国际物流中心、台州粮食储备配送中心等已进行方案设计；规划面积4500亩的西市场园区也已启动建设步伐，并列为浙江省扩大内需项目。

　　打造环湖发展大平台。路桥区目前正全力以赴推进栅岭汪排涝调蓄工程建设，将形成高档次的优质居住区、高层次的精品商务区、高品位的休闲观光区、高集聚的总部经济区，倾力打造环湖生态经济圈。

　　路桥区委负责人说，三大平台的启动实施归根到底就是要加快转变经济发展方式，进而实现路桥区在构筑发展大平台、培育新的增长点，在发展循环经济、实现可持续发展和调整优化结构、提高核心价值竞争力等方面走在全市乃至全省的前列。