近日，国务院首次在文件中提出“逐步在全国范围内实现居住证制度”，引发广泛关注。

　　事实上，从去年10月1日起，《浙江省流动人口居住登记条例》正式施行，意味着我省开始全面推行居住证制度。据了解，浙江的先行经验将对全国范围的制度推广，产生一定的借鉴意义。

　　本报记者在最早实行居住证制度的嘉兴市，寻访到拥有“绿卡”两年多的新居民杨国强，感受该制度带给他们一家人的生活变迁和人生期许。

　　“拿着绿卡，心里踏实”

　　“这15年，我的最大变化，就是从一个普普通通的外来务工者，成为真正的嘉兴新居民。”

　　今年46岁的杨国强拿着一本绿色封皮的居住证，自信地向我们扬了一扬，“这可是我心中的‘绿卡’。”老实巴交的杨国强还幽了一默。

　　说话带着浓重乡音的杨国强，在嘉兴南湖区凤桥镇上的中法公司务工，是箱包车间的打样师傅，手下还管着几名工人。

　　虽然这张居住证已领了两年多，却依然崭新如初。

　　杨国强的老家，在四川省资阳市安岳县协和乡的一个偏远山村，通往外界只有一条崎岖山路。

　　15年前的杨国强，面对陌生人时，远没如今的从容与淡定。

　　那年，他坐着火车风尘仆仆来到嘉兴。下了火车，第一件事就被告知要去派出所办一张暂住证。

　　而办暂住证、查暂住证，一度成了杨国强不愉快的经历。杨国强说他的几个老乡，为省下办暂住证的几十块钱，经常东躲西藏，“当时的暂住证对我们来说，仅是一纸证明”。

　　让杨国强没想到的是，2008年年初，镇上新居民事务所来厂里宣传说，他们的暂住证要换成居住证了，将与社会保障、就业、居住、子女就读、计划生育等挂钩，拿了证可以享受一定的嘉兴市民待遇和优惠政策。

　　听到这个消息后，杨国强多少有点不相信自己的耳朵：“我以前打工也曾走过四五个城市，从来没听说过有这等好事。”

　　抱着试试看的心情，第二天杨国强就到了新居民事务所，工作人员当场给他办好了居住证。当他递上钱时，被告知不用花一分钱。

　　居住证与暂住证，只有一字之差，却让杨国强高兴得差点蹦了起来。

　　在许多人眼里，暂住证一度是这些外来务工者身上的标签——“你不属于这个城市”。“现在，我不需要随身携带暂住证，只需每年年检一次就行了，心里很踏实。”杨国强说。

　　“居住证，带来实惠”

　　摩挲着手中的居住证，杨国强笑了：“这小本子，给我带来了看得见的实惠。”

　　2008年，杨国强的儿子杨川江小学升初中，开学报名时，第一次不用再交借读费。

　　杨川江3岁随父母来嘉兴，在凤桥一所公办小学读书，每学期要交300元的借读费。“虽然出得起借读费，但开学时看到别人异样的眼光，心里总有点疙瘩。”杨国强说，孩子之间也难免“贴标签”，他儿子从小就不愿被看作是“外地人”。

　　如今，杨川江在凤桥镇中学念初二，跟当地孩子享受一样的教育。“我儿子跟同学打成一片，还跟着他们学会了讲本地话。”杨国强说，这里的教育比老家强多了，“就图孩子能比我们这一代有出息，我们再辛苦也值了。”

　　让杨国强有点担忧的是，他儿子偏科有点严重，但杨川江有自己的想法，初中毕业后就去学门技术。杨国强打听到，凭居住证，他儿子可以报考嘉兴所有职业技术学校，“儿子可比我幸运多了。”

　　“以前，我们农村人羡慕城里人看病可以报销，退休可以拿养老金，现在我们也都有了。”拿着居住证，杨国强跟嘉兴本地人一样参加了城乡居民社会养老保险，“现在每月缴103元钱，厂里还贴一部分。”缴满年限后，就可以领取几百元的养老金，“以后月月有钱领，不用再为养老发愁。”

　　而杨川江在学校参加了城乡居民合作医疗保险，去年缴了100元钱后，拿到一张城乡居民合作医疗卡，感冒之类的小病可直接刷卡报销，大病凭住院医药费单子，“最高可以报75%呢”。

　　杨国强的妻子李长素跟他在同一家厂打工，最近拿着镇里发的免费体检单，坐车去嘉兴市区的曙光医院做了妇检。“以前在老家，哪会上大医院体检，而且还不用花钱。”她拿着居住证去新居民事务所的计生服务窗口，就可以免费检查、开计生证明，不必再自费检查。

　　新居民，告别“生活在别处”

　　一张居住证，让杨国强收获的不仅是实惠，还有不断向上生长的希望。

　　尽管来嘉兴许多年了，但杨国强心中一直有个疙瘩——“我是外来工，再努力也就是个外来工。”

　　但居住证制度，让杨国强感觉自己已是“半个嘉兴市民”，他想在这里“生根发芽”的愿望也迫切起来。

　　只有初中学历的杨国强，前两年一口气报了三门培训课程。既有技能培训科目，也有法律援助培训，业余还参加镇里成人学校的学习。“给自己充充电，学好本领才能站稳脚跟。”

　　杨国强在厂里一直兢兢业业，已是数一数二的技术能手。公司负责人十分认可他，“这样的员工就应该和我们享受一样的市民待遇。”不久前，他还被评为先进员工，在大礼堂里作了一次现身说法，台下坐着几百人，包括许多本地员工。

　　杨国强说，如今爱学习的不只他一个。最近，企业要开一期技术培训班，针对的是本地职工，几十名外来工友涌到经理办公室“讨说法”，最后，企业向所有员工开放课堂。公司工会主席笑着说：“这样的怪事，厂里还是第一次出现。”今年，企业还将特意为新居民开设几门培训课，让他们有一技之长。

　　告别“生活在别处”，杨国强已跨出实质性一步。

　　两年前，他花了16万元，在凤桥镇一处菜场旁买了一套房子，面积虽不大，但他花了3万多元装修后，十分温馨，冰箱、电视机等家电一应俱全。

　　年初，趁着女儿出嫁，杨国强去老家将83岁的老母亲接到嘉兴来住了一段时间，“带母亲走走看看，享享清福”。

　　老母亲在杨国强新家摸摸这里、看看那里，对儿子“打工也能这么有出息”，感到非常骄傲。

　　杨国强准备过些天，就去将户口迁到嘉兴。“我现在最大的希望就是儿子读书争点气，他的下一代能生在这里、长在这里。一家人今后的生活，就越来越有盼头了。”说到这些，杨国强眼里满是期盼。

　　对未来充满希望的嘉兴新居民，远不止杨国强一个人。去年，南湖区财政投入180多万元用于新居民子女教育，投入150余万元用于新居民计划生育。这些，也吸引了更多高素质、有技能的新居民到南湖工作生活。杨国强所在企业，去年员工流失率不到5%，企业负责人说：“用心留人，小小居住证功不可没。”

　　为更好地服务新居民，南湖区在各镇、街道均设立新居民事务所，并在各村、社区和新居民员工较多的企业设立了168个新居民工作站，配备430多名协管员专门从事新居民服务管理工作。新居民遇到困难，第一时间就能得到帮助。