张有贵　王秀峰　胡政 

　　“烟雨楼台，革命萌生，此间曾著星星火；风云世界，逢春蛰起，到处皆闻殷殷雷。”在党的诞生地——嘉兴，董必武老先生的诗句和“红船精神”至今仍在不断地激励着嘉兴南湖岸边的国税儿女。拥有这一独特精神财富的嘉兴国税人，自觉将纳税服务融入经济发展大局，着力打造纳税服务品牌。

　　嘉兴国税的纳税服务工作得到了纳税人和各级领导的肯定和赞誉。4月份，省国税局局长钱宝荣和嘉兴市委书记陈德荣、市长李卫宁分别对嘉兴国税服务工作作出批示。嘉兴市国税局以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为支点，传递了南湖“红船”精神，谱写着和谐国税之动人音符。

　　“全市通办”任你选

　　“过去办一点小事，就要开车从大桥镇到南湖区国税局，费时费力，如今在家门口就能办税了！”大桥镇惠平服装厂唐惠平总经理如是说。嘉兴市国税局以实施扩权强县强镇战略为契机，稳妥地推进机构下设、服务下延。

　　去年9月，该局以“同城通办”为基础，在全市推行涉税事项“全市通办”， 依托现有资源，合理布局纳税服务网点， 纳税人可就近在全市范围内任何一个办税服务网点办理申报纳税、发票认证、完税证明、税务咨询等事项，彻底打破了传统的地域限制，产生了良好的社会效应。目前，全市共有办税服务网点27个，每150平方公里就有一个网点，最长车程不超过半小时。“全市通办”推行至今，仅嘉兴市本级各网点已累计受理通办事项3.9万户次，其中异地报税1.8万户次，认证6800多户次，异地发票领购1.5万户次。

　　此外，该局还是全省首个整体进驻行政审批中心的地市局，自整体进驻3年以来，行政审批中心服务点已累计受理税务登记、纳税申报、发票领购、抄税认证等涉税事项15.3万户次，极大地方便了纳税人。

　　优化流程“大瘦身”

　　“国税及时快捷的退税就像一场及时雨，使我们企业在国际金融危机中摆脱了困境！”嘉兴东方钢帘线有限公司总会计师乌金生对前年国际金融危机时国税局帮助该企业渡过难关，至今念念不忘，“是国税局的1900多万元的退税款有力地扶了我们一把。”

　　“红船精神”中开天辟地、敢为人先的首创精神是激励嘉兴国税人创新服务模式的精神源泉。该局莫建林局长介绍说：“对办税流程进行‘瘦身’改造，是保证税收政策及时快速落实的必然之举、首选之策。”该局大刀阔斧地对办税流程进行“瘦身”，最大程度简化审批手续、简并报送资料，将一些时效性较强的后台业务前移，涉税业务受理向办税服务厅集中，审批审核权限向办税服务厅下放，涉税资料由纳税人传递转变为国税机关内部流转，累计合并、减少涉税报送资料227种，在全省率先推行 “一窗统办”，对纳税人交办事项实现一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成的“一条龙”服务。同时，大力推行涉税事项“免填单”服务，降低了纳税人办税成本，纳税服务工作走上标准化、规范化、精细化道路。

　　2009年，在经济“寒流”来袭时，该局加快落实税收优惠政策的步伐，为困境中的企业送去缕缕暖意。全年共落实出口退（免）税99.42亿元，同比增长32.92%，增幅居全省第二；受理购进固定资产申报抵扣进项16.95亿元，直接拉动生产性设备投入115.42亿元；落实产业升级、节能减排、促进就业、支农惠农等各项税收优惠政策25.96亿元。今年前4个月，全市出口退税已达到35.17亿元，落实各项减免税8.76亿元。

　　落实政策惠万家

　　“现在我们纳税人对税收政策知识的获知需求也越来越高。国税机关经常主动登门，为我们提供及时到位的政策咨询，让我们能第一时间享受优惠，避免在经营中遭受不必要的损失。”嘉兴久盛旅游用品有限公司总经理沈建华说。

　　“红船精神”中所体现的立党为公、忠诚为民的无私奉献精神历来就是构建和谐国税中至真至纯的道德坐标。嘉兴市国税局用真心理解纳税人，用真诚服务纳税人，在纳税服务手段和方式上推出了一系列服务创新项目。2009年，以“服务发展、服务企业、服务基层”专项行动为载体，嘉兴“金税服务队”应势成立，开展“进企业、进社区、进农村”活动：面向企业开展税收政策培训，落实好新所得税法优惠政策、增值税转型政策、出口退税调整政策；面向社区，落实好促进就业再就业的各项优惠政策，加强小规模纳税人征收率下降后的服务工作；面向农村落实好支持“三农”建设的税收优惠政策，办好农村服务网点，推行农民办税方便卡。全年金税服务队累计组织各类培训辅导近百场，惠及企业过万家。

　　近年国家新出台的税收政策密集，企业需要报送资料和咨询的问题也比较多。针对这一情况。该局开发应用了“税企E线通”在线服务平台，运用税企QQ直通车、税务电子信箱和税务短信平台3类服务模式。此外，还通过互联网在线咨询、12366纳税服务热线、局长信箱等途径有效保证纳税人需求的及时获取和满足。由此将纳税服务的触角延伸到8小时以外，实现全天候服务、零距离服务。

　　截至2009年底，该局已连续6年被市委市政府评为考核优秀部门，连续3年进入全省国税工作目标考核三甲，其中2年居榜首。全系统成功创建全国税务系统文明单位1个、省级文明单位1个、市级文明单位6个，国家级精神文明类窗口1个、省级8个、市级4个，省级群众满意基层站所2家、省局级5家、市级10家。