美俄反导之争
美俄反导之争由来已久。美国前总统克林顿于1993年5月宣布实施“弹道导弹防御”计划。该计划包括两个部分:用于保护美国海外驻军及相关盟国免遭导弹威胁的战区导弹防御系统(TMD)和用于保护美国本土免受导弹袭击的国家导弹防御系统(NMD)。
布什总统上台后,谋求建立一体化的导弹防御系统,将克林顿时期的战区导弹防御系统和国家导弹防御系统合二为一,统称导弹防御系统。
美国在东欧建立导弹防御系统的计划为:到2011年在波兰建成10个用于导弹拦截的战略导弹发射装置,在捷克建成先进反导雷达系统。声称是为防范来自伊朗等国的潜在威胁。
与美国合作导弹防御系统的国家还包括英国、澳大利亚、丹麦、法国、德国、意大利、以色列、印度、日本、荷兰以及乌克兰。
2007年1月,美国向波兰和捷克提出就建立导弹防御基地问题恢复谈判。
美国在东欧地区部署反导系统的计划遭到俄罗斯强烈反对。俄认为,该导弹防御系统对俄罗斯的国家安全构成威胁。俄在提出替代方案和抗议无果之后,于2007年宣布暂停执行《欧洲常规武装力量条约》,并开始升级更新一系列战略武器装备。
2008年7月,美国与捷克签署了有关美在捷建立反导雷达基地的协议。同年8月,美国与波兰就美在波建立反导基地问题达成协议。
2008年11月,俄总统梅德韦杰夫宣布,俄将在同波兰接壤的“飞地”加里宁格勒州部署导弹,应对美国在东欧将要部署的反导系统。
奥巴马上台后,于2009年9月宣布调整美国的欧洲导弹防御系统策略,放弃布什政府制定的在波兰和捷克部署导弹拦截及监测装置的计划,转而推出一项分阶段、更有针对性和操作性、更具效率的反导系统部署方案,将向美国驻军和盟友提供更强大、更精确和更快捷的保护。
根据奥巴马的新方案,美国在欧洲部署导弹防御系统将分四个阶段完成:第一阶段,即2011年前,美国将在欧洲完成部署海基神盾武器系统、SM-3(IA)型(标准-3)拦截装置以及诸如AN/TPY-2型雷达监视系统等感应装置,以应对现有的伊朗导弹威胁;第二阶段,美国将在2015年前完成部署陆基和海基SM-3(IB)型拦截装置以及更先进的感应装置,扩大应对短程、中程导弹威胁的防卫范围;第三阶段,美国将在2018年前完成部署SM-3(IIA)型拦截装置,以应对短程、中程及中远程导弹威胁,届时北约在欧洲的所有成员国都将被置于美国导弹防御系统的保护之下;第四阶段,美国将在2020年前完成部署SM-3(IIB)型拦截装置,以应对中程、中远程导弹威胁及洲际弹道导弹对美国本土的威胁。
这一战略调整意味着奥巴马政府放弃了“布什版本”的在欧洲部署反导系统的计划,推出了“升级”后的“奥巴马版本”新方案。新旧版本虽然形式、内容有所不同,但都使用同一个“理论前提”:伊朗导弹威胁。
由于美方部署的调整,2009年9月19日,俄罗斯国防部副部长波波夫金说,俄罗斯目前已经没有必要在俄加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹。波波夫金说,俄罗斯在加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹原本是为了应对美国在波兰和捷克部署反导系统的计划。在美国宣布放弃该计划后,俄罗斯“已经没有必要在加里宁格勒州部署‘伊斯坎德尔’战术导弹系统”。不过他也表示,是否在该地区部署“伊斯坎德尔”导弹要由总统来作出最终决定。