中央政策研究室党建局副局长

　　唐方裕

　　服务职能是基层党组织的核心职能，通过“网格化管理、组团式服务”这样一种载体，来强化服务职能，它使基层党组织职能在新形势下得以进一步强化和充分实现。但我们要注意在大面积推进当中，防止和避免出现另外一种现象，就是强调基层组织服务的时候，把党章赋予基层组织的其他方面职能职责淡化了，这实际上是要并行的。集中表现在管理与服务这两个要素，两个环节都要及时地推进。由于客观存在，我们群众任何时候都有先进、中间和相对落后的成分，我们今天强调基层组织服务群众时，也要注意加强引导和管理，使我们的管理职能、管理手段、管理的科学性、管理的有效性也同时得到提升，使之并行不悖。另外一个需要注意的问题就是，如何在整合服务力量、服务资源的同时，注意引导各类基层以及社会组织按照各自的职能和章程有效地开展工作，以避免基层组织、社会组织职能职责模糊化、混沌化，给工作带来不利影响。