嵇哲　

　　“住有所居”和“居者有其屋”是两个不同概念。人们既可以拥有房屋产权居住，也可以租赁居住；即使在发达的国家，也不是人人拥有房屋。尤其是刚刚毕业的大学生，买不起房本身就是正常的社会现象。就目前的社会现实状况而言，政府应该首先努力解决“人人有房住”这个问题。倘若盲目追求“人人有住房”，可能会造成房地产市场的恶性膨胀，导致部分社会成员的心理失衡。

　　在房地产市场调控上，政府应该坚持有作为、不越位。一句话，就是要建立“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应体系。

　　在住房保障方面，由于近年来商品房价格上涨较快，已有的住房保障政策存在“一刀切”问题，造成廉租住房和经济适用住房政策覆盖不到的“两个夹心层”住房困难问题日益显现：部分符合经济适用住房条件的低收入群体暂无能力购买经济适用住房；部分不符合经济适用住房条件的中低收入群体无能力购买商品房。

　　要解决这“两个夹心层”问题，突破口就是要加快发展公共租赁住房和各项保障性住房，保障满足不同困难家庭居住需要。一是大力推进廉租住房、经济适用住房建设，以扩大城市住房保障覆盖面为重点，在全面解决城市低收入家庭住房困难的同时，逐步构建解决城市中等偏下收入家庭住房困难问题的住房保障体系；二是大力开展危旧房改造和公共租赁住房、限价商品房、农民工公寓等建设，充分发挥政府的支持和引导作用，逐步构建改善其他住房困难家庭基本居住条件的政策支持体系；三是大力加强市场调节，优化土地和商品住房供应结构，以满足自住型普通住房需求为重点，逐步构建基本满足不同层次住房需求的商品住房体系；四是大力提升房地产业科技化、集约化发展水平，加快产业转型升级，以推广节能省地环保住宅模式为导向，逐步构建房地产业与相关产业协调发展的产业发展体系。