张亮翼 王秀峰 

　　财政补贴，是指政府部门为了某种特定需要，通过财政分配向企业或居民提供的无偿性补助支出。为此，不少企业认为，既然是政府给予企业的财政性补贴，应当属于不征税收入。今年嘉兴市“两会”期间，该市人大代表、某公司的张先生就提出了这样的质疑：工业园区管委会为加快行业培育给予该公司财政补贴收入，而国税部门对此征收25%的企业所得税，是否合理？

　　事实上，企业所得税法将收入总额分为征税收入和不征税收入，财政性补贴收入根据不同情况可能是不征税收入，也可能是应税收入。

　　首先，财税[2008]151号通知明确，企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。其中由财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入。

　　其次，根据财税[2009]87号通知规定：对企业在2008年1月1日至2010年12月31日期间从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入：企业能够提供资金拨付文件，且文件中规定该资金的专项用途；财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

　　再次，对企业取得的专项用途财政性资金的后续管理也有明确规定，不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。而企业将符合上述规定条件的财政性资金作不征税收入处理后，在5年（60个月）内未发生支出且未缴回财政或其他拨付资金的政府部门的部分，应重新计入取得该资金第六年的收入总额；重新计入收入总额的财政性资金发生的支出，允许在计算应纳税所得额时扣除。

　　据了解，张先生所在公司企业的部分财政性收入（如财政返还的土地出让金）并不符合现行以上政策规定，因此国税部门对该项收入的征税决定是完全正确的。