引言　　

　　国际金融海啸波澜稍平，浙江这艘巨舰在叩问新的航标。

　　挺立于新的历史起点，要建设惠及全省人民的小康社会，必须加快经济发展方式转变。

　　浙江省委、省政府领导登高望远，科学决策，走在前列，创造经验。

　　“企业为基，民生为本”。认清机遇、抓住机遇、用好机遇，浙江地税在行动。

　　磨难与曲折，机遇与挑战，时代的光荣与梦想，为浙江地税人的思考提供了坚实的理论和实践平台。

　　浙江地税人与全省企业界的距离，在这个和煦的春天，再次被拉得更近了。

　　税企同心促转型

　　和谐税收惠民生

　　——解读浙江地税服务经济发展方式转变

　　■同心汇聚　品牌服务　　

　　2010年4月16日，在春光明媚、万紫千红的西子湖畔，浙江地税隆重举行了“税企共商转型升级座谈会暨同心汇聚地税服务品牌发布仪式”，其目的在于税企共商转型升级大计，助推企业转型升级，推进我省经济发展方式转变。

　　“同心汇聚”，是浙江地税全力打造的一个服务品牌，也是浙江地税文化的精髓所在。

　　“同心汇聚”的品牌内涵，塑造一种形象：浙江地税努力营造纳税人与地税以及地税系统上下间“同心协力、共享和谐”的良好氛围；象征一种信念：在全省形成征纳和谐、部门互动、系统共建、社会协作的“同心汇聚”体系，是浙江地税人价值理念、行为规范和团队风格的体现。

　　打造一个优秀品牌，内涵与外在相得益彰。

　　浙江地税的主题标志将“同心汇聚”的品牌文化进行了精致而充分的展示。

　　整个标志的外形以圆形的徽章样式处理，大方优雅，活力四射。

　　标志中两组向上腾升的环形由两双向上托起的手臂深化而来，分别代表税务机关与纳税人，两双手臂同根而生，内外环绕，其交汇成的心形恰当地体现了“以纳税人为中心”和“同心汇聚”的现代税收服务理念。

　　浙江水系丰富，省以江名，自古“鱼米之乡”的富庶也因水而来，以钱塘江为首的八大水系、四大湖泊以及广阔的海域成就了浙江最大的地方特色，浙江的灵魂也因“水”而在，因此，标志图案在心形中穿插了以钱塘潮为代表的水纹从根本上体现浙江的特色，水亦代表着财富的汇聚，体现了浙江地税与纳税人“心手相连，为国聚财”的工作本质。

　　同心相联的臂膀、源源汇聚的潮水牢牢托起的“税”字，鲜明地昭示了浙江地税的标志主题。这更是浙江地税人的时代使命！

　　历史证明：品牌的竞争就是文化力的竞争。“同心汇聚”这一品牌，是科学发展观的生动实践，是税务文化建设的创新，并在不断发展、深化中生机盎然。

　　■税企同心　共促转型　　

　　科学发展是文化的灵魂，是品牌的太阳。进一步用科学发展观武装头脑、指导实践，必将有力地推动经济的发展和转型升级。

　　2010年，浙江省委、省政府提出要将调结构、促转型作为经济工作的重中之重，并明确了转型升级的9个重点。

　　转型升级依旧是最强大的推动力和生产力。

　　转型升级发展的方向不仅仅在过去，更重要的是着眼于现在和未来。

　　让我们把时钟拨回到一年前。

　　全球经济在风雨中飘摇。浙江也遭遇了前所未有的经济危机严冬。

　　从2008年到2009年，浙江省委、省政府领导全体浙江儿女，坚定信心，迎难而上，克难攻坚。

　　浙江省地税局在局长的带领下，紧紧围绕省委、省政府提出的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，释放税企“同心汇聚”的品牌光芒。

　　浙江地税研究制定了《关于贯彻落实保增长扩内需调结构若干政策的实施意见》，通过整合理清相关税费优惠政策，帮扶企业脱困解难，增强企业抵御国际金融危机的能力。

　　浙江省民营经济发达，但中小企业众多、创新能力差、产品层次低……这些问题在平时或许都被我们忽略了，但危机来临时便会暴露无遗，一些曾经朝气蓬勃的企业因此陷入困境，少数甚至破产倒闭。

　　而有些企业，平时默默无闻，危机来临，却像水中的巨石，水落时尽显峥嵘。杭州机床集团就是其中之一。 

　　“最早的时候，我们的机床一般都卖几万元，后来能卖几十万元，现在基本上都卖几百万元一台，这些都得益于我们不断强化自主创新，稳步实施企业转型升级。”董事长朱金根说。

　　吉利集团的“战略转型”更具有示范意义。

　　从2007年起，吉利主动放弃了安身立命之本的低价战略，前瞻性地进行战略转型，并淘汰了价值10多亿元的老生产线。最近，吉利成功获得沃尔沃轿车公司100%的股权以及相关资产，启动了以提升产品附加值为核心的转型战略。

　　一个个可喜的变化，折射出浙江企业的转型升级之路。

　　国际金融危机表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。

　　企业追求转型升级、做大做强是浙江经济实现科学发展的微观基础，地税部门予以全力扶持是义不容辞的职责所在。

　　日前，在浙江省地税局组织开展的“税企共商转型升级座谈会暨同心汇聚地税服务品牌发布仪式”上，浙江菲达集团董事长舒英钢、浙江森马集团等许多企业代表各自介绍了重视人才、培养高端品牌，自主创新、加快转型升级的许多好做法好经验，杭州海兴电器有限公司董事长周良璋更是给了上城地税很高的评价。

　　刚过去的2009年，杭州海兴电器有限公司享受了高新企业所得税按15%减征、研发费加计扣除、社会保险费临时性下调缴费比例集中减征、减征企业房产税及水利建设专项资金等税收优惠政策。

　　盾安集团近两年也开始进入了风电、光伏等节能环保产业。“税收政策在我们进入这些领域的过程中都给予了很大的支持和帮助。”盾安集团的公司代表说，“这有力地促进了企业的转型升级”。

　　为全省广大纳税人提供更加便捷、高效、规范的纳税服务是浙江地税人的职责所在，《关于进一步推进企业分离发展服务业工作的实施意见》的制订和《浙江省地方税务局关于促进第三产业发展的若干意见》的修订，进一步促进经济在转型中升级。 

　　浙江艾尔柯环境设备有限公司是一家专业从事家居环境智能集成系统咨询、设计、销售、安装及售后的工程服务供应商。在江干地税的帮助下，该公司于2009年1月成立一家以安装与售后服务为一体的全资子公司——浙江艾尔柯环境智能工程服务有限公司,将从事的安装与售后服务业务从原主业中剥离出来。

　　“企业分离发展服务业”是在产业转型升级中优化产业结构、增加企业效益的一个有效手段，真正实现了“企业成长、产业升级”的双赢局面。

　　新形势下，进一步推动民营企业机制体制革新非常紧迫。

　　杭州海康威视数字技术股份有限公司按照主管税务机关——滨江地税相关建议，在分离发展战略上，新设了三家子公司，这样不仅实现公司业务多元化发展战略，为公司的长远发展打下良好的基础，更有利于实现公司各项业务的专一化。而且按照税法的相关规定，大大降低了税负。这些都无异于增强了公司新设业务的市场竞争力，为公司业务又好又快发展奠定了坚实的基础。

　　滨江地税还针对企业自身的实际情况，具体问题，具体分析，为当地企业转型发展战略提出具有针对性的建设性意见，大力帮助企业渡过了国际金融危机这个难关。企业与税务机关实现了良性互动。

　　数字就是最好的见证：2009年全省新增企业分离发展服务业1252户，高新技术企业预计可享受企业所得税优惠14.24亿元，全省（不含宁波）技术转让、技术开发等收入累计免征营业税达7793万元。数字，生动诠释了“好”与“快”的发展辩证法。

　　省地税局领导强调，2010年全省地税系统要继续以服务转型升级为主线，深入贯彻落实结构性减税政策，进一步推进企业分离发展服务业等一系列措施，全力支持我省经济转型升级和平稳较快健康发展。

　　为全省广大纳税人提供更加便捷、高效、规范的纳税服务，这一切，已非“从零开始”，而是在“继往开来”。

　　■和谐税收　汇聚民生　　

　　和，是五千年中华历史文化的伟大传统。和而不同，求同存异，和为贵，和而解。构建社会主义和谐社会，促进和谐浙江的发展，这是多么令人神往的美好蓝图。

　　浙江地税人承继历史智慧，适应时代要求，提出了“和谐税收，汇聚民生”的理念。

　　和谐的税收关系，不是靠税务部门自我吹出来的，而是靠踏踏实实为纳税人做实事、办好事体现出来的。

　　为纳税人服务，浙江地税人做到了年年有创新、年年有进步、年年有亮点。

　　2009年2月份浙江省地税系统以“十百千万送服务”为载体，开展了有声有色的“帮扶企业‘春雨’专项行动”，全省各级地税部门选派了7038名由分管领导、业务骨干等组成的精干力量，对16589户重点税源企业、高新技术企业、困难企业等采取上门辅导服务，逐户讲解税收优惠政策，赠送税收法规政策读本，现场解答涉税问题，帮助解决企业生产经营中遇到的涉税难题，帮扶企业共渡难关。

　　同时，全省各级地税部门还共举办专题税企沟通会达631场，参加人数达72881人。

　　这一切，让纳税人切身感受到浙江省地税局带来的强力支持。

　　“纳税人之家”则是浙江地税人为全国税务系统贡献的一个前所未有的精彩样本。

　　“纳税人之家”集聚了杭州市区两级62位财税专家，集聚12366、财税网站、办税服务厅等服务资源。以最快的速度、最大的力度、最优的服务、最优的手段，送纳税人之需，解纳税人之难，为纳税人提供了一片最优的政策环境、投资环境、服务环境。

　　“纳税人之家”在全国率先搭建起多层次一体化的财税服务体系。目前，杭州“纳税人之家”已顺利通过了杭州市政府创新创优项目核验和专家评估。

　　当然，“纳税人之家”的发展成就，纳税人才是感受最为真切、最有发言权的。

　　浙江康桥汽车工贸集团股份有限公司董事长吴文标在得到“纳税人之家”专家贴身服务后感慨地说：杭州财税部门在经济困难时期，建立‘纳税人之家’，主动上门送政策送服务，与企业风雨同舟、共渡难关，这是一种思想大解放、作风大转变、服务大改进的具体行动，让我们倍感温暖，大大增强了我们战胜困难的信心。

　　字字铿锵，句句炽热，诚挚的话语，冰心也要暖化！

　　为纳税人服务收获尊重和快乐，对浙江地税人来说，这是一种无形的精神财富，更是一种有形的品牌形象。

　　据了解，在今年全国第十九个税收宣传月中，浙江省地税局启动“地税走访人大代表、政协委员面商建议、提案办理意见活动”。结合深化作风建设年活动，针对人大代表和政协委员对全省各级地税局所提的建议和提案，各级地税局领导带队走访有关人大代表和政协委员，面商办理，增进理解，赢得支持。 

　　同时，浙江省地税局把帮扶企业、信息公开和税收宣传工作有机地结合起来。正在编印的《税费优惠政策操作指南手册》将系统介绍、宣传税收优惠政策，帮助纳税人用足用好税收优惠政策，为纳税人提供更加优质细致的服务。

　　制作在有关媒体平台上播发的“税收百问”，是根据12366等关于税收热点和难点的问与答，有的放矢、深入浅出为纳税人答疑解惑的专题节目。

　　和谐之美，税企共享。深入、持久、广泛的服务，实实在在、有针对性的政策措施，换来的将是纳税人的真心支持和拥护。

　　人民富则税收丰，税收丰则民生实，民生实则社会稳。

　　社保连接你我他，地税征收为大家。五费合征，这是浙江省地税局用自己的实际行动践行服务民生的具体体现之一。

　　2009年，地税部门和社保等部门加强合作，在不断深化社会保险费征管改革和增强基金支付能力的同时，初步建立了可持续社保费长效筹资机制，并会同财政、人力社会保障等部门，认真抓好社保费征缴扩面工作，制订下发了《浙江省社会保险缴费登记暂行办法》，从而统一规范了全省社会保险缴费登记的流程和内容，方便群众缴费。截至去年年底，全省（不含宁波）企业养老保险缴费登记户数达46.65万户。

　　纳税服务是实现聚财为国、执法为民税务工作宗旨的集中体现，同样也是浙江地税服务民生的具体措施。一曲税企共同演绎的和谐交响乐章即将奏得更美更响。

　　2010年，又一个春天。新起点，新航程，新期待！

　　文化是个好东西，在品牌至上的时代里，文化先导力是当今未被普遍认识的精神动力。文化先导力这一理念一旦被更多的人所认识和掌握，那将给经济的腾飞添上一个新的翅膀。

　　浙江省地税局将秉承“同心汇聚”这一品牌理念，深入践行“企业为基、民生为本”：一方面，要为纳税人提供优质高效的普及性服务；另一方面，对企业在转型升级中遇到的新情况、新问题、新需求，地税部门要展现独特的创新能力，依法提供个性化的特色品牌服务。用文化力提升品牌力，推而广之、不断丰富，大力提升纳税人满意度、社会知名度和美誉度。

　　大海无垠，钱江滔滔。浙江，正拥抱着明天的太阳，浙江经济发展巨舰，正继续沿着改革开放的航道，劈波斩浪驶向新的征程！

　　（陈少敏　王国灿）