争腹地、争货源、争吞吐量……在过去的很长一段时间里，人们只要一提到宁波港和上海港，“竞争”便成了绕不过去的话题。

　　从同质竞争到错位发展，如今，为了加快上海国际航运中心的建设，这两个相距仅76公里的世界级大港终于走到了一起。凭借各自的优势资源，它们将联手打造长三角港口群，共同拓展海内外港口网络资源，共同谋求一条更利于参与国际竞争的发展之路。

　　合作从资本开始

　　2010年 3月29日，宁波融入上海国际金融中心和国际航运中心推进会在上海举行，来自200余家知名金融、航运机构和政府部门的高层人士齐聚一堂。作为宁波“以‘航运＋金融’的叠加优势，全面融入上海‘两个中心’建设”目标中的重要一环，当天上午，上海国际港务集团股份有限公司(以下简称上港集团)与宁波港合资成立的上海港航投资有限公司正式挂牌。

　　上海港航投资有限公司中，宁波港和上海港各持有50%的股份，主要将为中小港航企业融资、上市提供资金帮助和咨询服务。同时宁波港将加快建成上海国际航运中心南翼强港，并争取纳入国际航运发展综合实验区。

　　“我们希望宁波能成为上海的好伙伴、好帮手、好助手，在上海国际航运中心建设中形成以上海港为龙头、宁波港为主要组成部分的组合港港口群体系，形成类似纽约港与新泽西港的国际集装箱双枢纽港，共同拓展海内外港口网络资源。”宁波市主要负责人说。

　　上海国际港务集团董事长陆海祜介绍，之所以成立合资公司,主要是谋求打造一个更大的服务平台，目的是推动资源的再配置。“未来这一投资公司的投资方向，首先不会偏离主业，也就是以港口、物流等方面为主，但也不排除在资本市场进行尝试，包括作为战略投资者推动沿海港口上市等。”

　　宁波港集团总裁李令红则表示，目前，宁波港集团已与上港集团建立了高管定期会晤、信息交换沟通、业务互动互助、科技创新交流等四大机制。今年，宁波港将重点推进A股适时上市，并以新成立的宁波港集团财务公司为平台，实现由码头经营业为主的“单轮驱动”向码头经营业、现代港口物流业、资本经营“三轮齐驾”转变。“目前宁波港上市还在审批阶段，上市之后，双方或还将在更多方面进行合作。”　 

　　错位发展求共赢

　　上海海事大学物流研究中心主任林国龙告诉记者，港口资源水深岸线是国家宝贵的不可再生重要资源之一，像上海港和宁波港这样港口临近、辐射相同腹地的现象在国际上十分普遍。纽约港和新泽西港、阿姆斯特丹港和艾默伊登港、东京港与横滨港等都是距离很近的国际性港口。这些港口大多经历了从竞争到合作的过程。通过合作，各港口间实现了优势互补，避免了无序竞争，提升了港口群的整体竞争力。

　　“例如纽约港和新泽西港，从行政区域上来说，分别隶属于纽约州和新泽西州。但两港早就打破行政区划，合并为一个港口，世称纽约/新泽西港，在20世纪的很长一段时期内，它一直是世界最大的港口。德国的汉堡和不来梅这两个港口，原为竞争对手。但在巨大的市场压力下，这两个港口以联盟体的姿态增强竞争力，抵御市场风险。” 林国龙说。

　　上海港和宁波港，同样也在相互的竞争中逐渐释放出合作信号，寻求合作的途径。

　　2007年4月，双方举行了首次恳谈会，确立了“建立集团领导互访制度、建立沟通发展战略”等合作共赢的四大机制。当年10月，双方举行第二次恳谈，并就探索建立战略合作关系，促进协同发展，加快以上海为中心、江浙为两翼的上海国际航运中心建设等方面达成共识。据悉，上海港和宁波港目前已建立了一年两次的高层互访机制，每一次会晤，沪甬两港皆要谈及双方的业务划分、避免无序竞争等问题。

　　相比上海港，宁波港的最大优势就是其深水港优势。宁波港是中国大陆大型和特大型深水泊位最多的港口。这正是上海港的软肋。今后，宁波港将充分发挥深水港的优势，与上海港实行错位发展。例如，在运输进口原油、铁矿石这样的大宗散货方面，由于上海港的水深条件不够，20至30万吨的船可先直达宁波港或舟山港接卸，以其为中转港，再通过二程运输，把货物发送到各口岸，为整个腹地服务。“这种主枢纽港、支线港与喂给港紧密结合，各自发挥优势，利益均沾，将使整个区域经济共同腾飞。” 上海组合港管理委员会办公室主任王明志表示。

　　提升“软实力”

　　2009年3月25日，国务院常务会议审议并原则通过的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》提出，到2020年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心；基本形成以上海为中心、以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港等。

　　上海海事大学校长於世成曾撰文称，建设上海国际航运中心的发展重点是航运“软实力”的提升。在他看来，符合长远战略意义的国际航运中心的模式应是知识密集的、资金和信息流导向的航运中心，这种高级的航运中心建设的重点是航运“软实力”的建设。尽管目前世界航运的重心已经转移到亚洲特别是中国，但国际航运的话语权并未伴随着航运重心的转移而改变。软环境建设远比提升港口吞吐量困难，航运服务产业的转移远比航运货物的转移任务艰巨。

　　实际上，宁波和上海一样，在发展过程中存在的问题主要不在量上，而是航运服务跟不上，在国际港口业还没有多少发言权，金融服务、法律服务、船舶服务等方面都是滞后的。　

　　对此，宁波港集团总裁李令红表示，今后，宁波港紧紧抓住上海“两个中心”建设的战略机遇期，通过不断完善深水枢纽港功能，拓展航运、金融业发展空间，提高国际航运、金融资源的全球配置能力和运作效率，优化港口的码头结构和经营结构，引进国际著名的供应商、金融保险机构、物流企业、法律及口岸监管机构，积极发展多种融资方式，为船方、港方、货主提供高端服务和特色服务。

　　重要的样板示范

　　对于沪甬之间的这次合作，林国龙看来，具有重要的“样板”作用。在他看来，这与区域发展、产业转移等战略是不谋而合的。在港口各自为政时，各港口建设均朝着“功能齐全”的方向发展，势必引起低水平重复建设，导致资源浪费和恶性竞争。“双方的合作，可避免重复建设，促使港口利用自身比较优势吸引货源，从而形成错位竞争，优化资源配置。从可持续发展的角度来说，这次沪甬之间的合作是一个非常好的开端。”

　　王明志则表示，沪甬之间的这种合作，在当前转变经济增长方式、探索新的发展路径过程中，是非常引人注目的尝试。

　　另外，由于此次合作，并非过去的行政干预，而是运用市场经济方式，成为一个利益共同体。因此，这也将有利于双方在大小洋山后期建设等方面取得更大突破。

　　很显然，这种以资本为纽带的合作，往往比行政上的推动更为奏效。