核心提示：

　　前不久，宁波江北区55名新提拔的区管领导干部，参加了由区里组织的廉政考试。分数不仅记入他们的个人廉政档案，还将作为年度考廉的重要依据之一。

　　廉政，到底能不能考出来？考试有没有实际效果？江北区的这次廉考引发人们的热议。

　　91分。经过近两周的等待，宁波江北区交通局党组成员、副局长贾仕红，终于从个人邮箱里看到了自己的廉政考试成绩，悬着的一颗心这才放下来。

　　前不久，他和江北区另外54名新提拔的区管领导干部，参加了由区里组织的第一次廉政考试。作为这次廉考的结果，这个分数不仅记入他们的个人廉政档案，还将作为年度考廉的重要依据之一。

　　廉政，到底能不能考出来？被考官员对此又持什么态度？考试有没有实际效果？日前，记者特地赶赴江北区采访官员廉考的前前后后。

　　任前考还是任后考——

　　“廉考”出炉几经周折

　　“开展廉考的想法，我们在2008年底就有了。”负责此次廉政考试的江北区纪委党风（审案）室主任潘红斌说。

　　当时，几位多年从事纪检工作的办案人员都发现，新提拔干部党纪法规意识不强是个普遍问题。而且，近几年来，党纪法规内容更新很快，现实和形势让纪委不得不通过各种方式加强对领导干部的廉政教育工作。

　　“培训工作我们一直在做，搭配的小测试也有，但基本上都是开卷考试，对参与人员没有压力，效果也有限。”潘红斌说，正是在这样的情况下，“采取集中闭卷考试”的想法逐渐形成。

　　可是，进入实际操作的时候，问题又来了。廉政考试该放在什么时候考？提拔前，还是提拔后？最早讨论的时候，相关负责人员曾考虑将廉考放在任前，没有通过考试的人员暂不提拔。可是考试的偶然因素，加上这是第一次在全区开展“廉政考试”，最终让江北区纪委和组织部决定先缓着来。“一开始就和提拔挂钩，怕造成的压力太大。”潘红斌这么解释，“我们将逐渐往‘任前考’这个方向走。”

　　2009年9月4日，江北区纪委和区委组织部联合发出了关于《区管领导干部党纪政纪条规知识测试暂行规定》通知，预示着廉政考试即将登场。

　　走过场还是真有用——

　　考试效果众说纷纭

　　2010年1月19日，距离正式考试只有8天，已经担任江北工业区管委会副主任的程密玲接到通知，参加第四期新提任区管领导干部党性党风集中教育培训班，而传闻中的廉政考试就在培训期间进行。

　　一开始因为手头工作忙，程密玲把考试一事扔在一边。可随着时间越来越近，45岁的她不敢再马虎，认认真真“啃”起了考试学习资料。

　　“连续几个晚上都在看。”程密玲说，这是她第一次这么认真去准备一次考试。尽管江北区的这次廉政考试并不影响提拔，但因为怕受年龄、学历的影响，程密玲很担心最后的分数不好看。

　　担心的人远不只程密玲一人，据现任江北区纪委纪检室主任吴向东回忆，因为自己本身就在纪委工作，有十来位当时在中青年干部培训班认识的朋友，都来向他打听“考试范围”。吴向东只能一次次地安抚他们的情绪，告诉他们浏览一遍要考的党纪法规知识应该就没问题，最后，索性用“考试成绩只会小范围知道”来让他们安心。

　　这一点，也确实让一些人的紧张心情“缓和”了很多。现任江北工业区总工会主席罗定伟承认，如果公开成绩，他会再认真些。但这样的考试，是否只是走走过场，并没什么效果呢？

　　“是不是形式主义，关键看是不是认认真真地考试。”江北区纪委一位工作人员认为：“我们把好关，逼着他们学，效果总是有的。”

　　可这个效果又有多大呢？在潘红斌看来，结果并不是纪委方面能控制的，不过廉考作为廉政教育的方式之一，教育又是反腐的预防手段之一，廉考在促进领导干部学习党纪法规知识、提高廉政意识上是有作用的，“至少能让他们知道底线在哪里”。不少接受采访的领导干部也都认同这一点。

　　记者在江北区纪委党风室看到，这份廉政试卷由15道单选题、15道判断题和1道40分的论述题组成，55名参加者最高分97分，最低分76分，平均分在80以上。对于最终的这个分数，能在多大程度上反映干部的廉政水平，大家也是众说纷纭。

　　“分数高低不重要，关键要看平时能不能把好廉政关。”这次廉考名次比较靠后的罗定伟认为，考试考得好并不能反映廉政水平就高，“考试分数和实际情况是两个概念。”

　　在潘红斌眼中，“分数还是能反映一些问题的”，“廉考毕竟是一个可考量的载体，在年终考核的时候，可以与定性分析互相印证。”虽然他同时也承认，分数并不能反映很多。

　　■专家观点

　　政治学博士、省委党校党史党建教研室副教授叶国文：

　　相对于没有考试，我认为廉政考试在制度设计上是个好事情。廉考的存在，有其值得肯定的地方。

　　考试结果并不是最重要的，廉考只能作为促进领导干部学习的一种手段。

　　省委组织部干部综合处处长王利月：

　　我不反对组织廉政考试，但需要指出的是，不应把这个考试的功能扩大化。把廉考当门槛可以，但它仅是一个否决条件，不能作为提拔条件。