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00014版:创富年代·商道

经济“蛋糕”怎么切

  由此引出最直接的负面效应不少于二:一个是对大众消费的抑制。另一个是对民间投资的抑制效应。这意味着效率的进一步损失

  刚刚公布的2010年经济数据,在国民财富分配方面有个值得各方关注的倾向:政府在国民产出“蛋糕”的切割中所占比重进一步跃升。支持这个判断的国民经济统计数据,至少有两点是清楚无误的,另有一点则是不难推算的。

  两个清楚无误的现象之一,表现在国内生产总值绝对量的分配上,是将近四分之一的GDP归入了各级政府囊中。具体而言,在一季度总额 80577亿元的GDP中,各级政府计划内财政收入就高达19627.07亿元,占了GDP总量的24.35%。这还不算另外两笔巨额政府“进账”:一笔是社保收入。2010年第一季度即使按照上年平均增速推算(16.6%),也有4700亿元。另一笔是地方政府卖地收入。这也是可以推算出来的。2009年全国城市卖地收益超过1.5万亿元,同样按照四个季度平均计算,也有近3750亿元。如此粗略地算来,一季度各级政府财政净“进账”,总额当在2.8万亿元以上。

  另一个清楚无误的事实,表现在政府收入与国民产出增速差距上,是政府各种税费收入增速,数倍于经济产出增速。一季度GDP同比增速11.9%,仅比去年同期加快5.7个百分点。财政收入增速34%, 是经济增速的2.86倍。其中增长最快的,要数对大众收入和消费的课税了。数据显示,一季度国内消费税同比增长69.4%,个人所得税同比增长21.3%;进口货物增值税和消费税同比增长56.3%;车辆购置税同比增长60.2%;都数倍于经济增速。这就是说,在经济加速增长的同时,各种直接对消费具有抑制效应的税收则以更快的速度在增长。

  一个容易推算的态势则是,一季度新增的国民财富,几乎全部归入了各级政府增收项下!按照11.9%的增速计算,一季度净增GDP大约为9588亿元,然而高达34%的财政收入增速,意味着一季度新增税收6531亿元,占了新增GDP的68.1%。如果算上新增社保收入近700亿元,新增卖地收益——至少2000亿元,则相当于GDP又减去28个百分点。仅这几项加总,政府新增收入就占到GDP新增收入的96.1%。这就是说,几乎全部的新增GDP都归入了各级政府财政口袋。这还未计算各种罚没款。

  这里值得关注的是上述国民产出分配趋向的含义及其负面效应。其最明确的含义是,我们的经济蛋糕的确在越做越大,但这个“蛋糕”分割的“官民”比例,则越来越偏向前者。由此引出最直接的的负面效应不少于二:一个是对大众消费的抑制。另一个是对民间投资的抑制效应。这意味着效率的进一步损失。


浙江日报 创富年代·商道 00014 经济“蛋糕”怎么切 2010-04-27 nw.D1000FFN_20100427_12-00014 2 2010年04月27日 星期二