“杭州湾新区从慈溪划出，是令人不舍，但慈溪发展前景还是美好的。”3月30日，在慈溪本地论坛上，网友“残阳当歌”在帖子里如是说。

　　2月23日，宁波杭州湾新区管委会正式挂牌成立，作为宁波市政府的派出机构，独立行使市级经济管理权限。这一调整，也迅即让“慈溪今后如何发展”成为当地人热议的话题。

　　“新区体制调整，是省委省政府打造发展大平台的重大战略决策，也是慈溪的一次重大发展机遇！”近日，慈溪市委书记洪嘉祥不容置疑地对记者说。

　　这么说时，洪嘉祥手里拿着一份底气十足的“一季报”：慈溪规模以上工业产值250.66亿元，同比增长46.4%；企业家信心指数达到131.91点，较去年同期大涨近40点。

　　明天会更美好，理由当然不止是“一季报”。在慈溪，记者注意到，因应新区体制调整的机遇，一幅全新的慈溪经济转型升级路线图已初现雏形。

　　城市化，城市化！

　　“瓶颈不突破，有再多土地，也未必能实现转型升级，科学发展。”4月2日，慈溪市委政研室主任杨利登坦率地说。

　　这是一个不争的事实：在经历了长期的工业驱动发展后，慈溪与不少经济强县一样，新一轮成长的瓶颈制约明显，面对工业污染、用地紧张、产业低小散乃至民工荒等等问题。

　　去年底，慈溪市委举行理论务虚会，会议主题是：在新一轮发展中，慈溪的策源地在哪里？作为这次理论务虚会的一个延伸成果，今年初，慈溪明确提出了“以新型城市化为主抓手”的发展思路。

　　“抓住新型城市化这个‘纲’，新型工业化、现代服务业等‘目’就一一张开了。”洪嘉祥认为，慈溪人均GDP已超过8000美元，进入了工业化中后期以及城市化加速发展的重要关口，对城市的综合承载功能和支撑能力提出更高更新的要求。政府必须积极顺应形势，自觉地、主动地把新型城市化作为区域发展的更强大的动力、活力和竞争力。“新型城市化，既是新型工业化的空间依托和重要体现，又是推动新型工业化的加速器。”

　　为让更多慈溪人理解党委政府加快新型城市化的厚望和苦心。4月2日，慈溪新闻网举行“加快中心城区改造提升，推进新型城市化”专题研讨，洪嘉祥应邀与网友对话。

　　在对话中，洪嘉祥和盘托出慈溪市新型城市化的主要内容：一是全面加快中心城区改造；二是加快中心镇片区，尤其是龙山、观海卫、周巷镇建设，扩权、强镇、建城；三是全面推进农房“两改”，建设新型的农民社区、集中居住区。　

　　当然，洪嘉祥也不讳言背后的另一战略意图：通过加快新型城市化，对接新区发展机遇。“慈溪城市化基础较好，如果通过加快新型城市化，把新区高端人才吸引到慈溪置业、消费，不就是抓住新区发展机遇，体现了新区与慈溪的共赢吗？”他说。

　　对接大平台

　　新区已经完成体制调整，慈溪如何对接这个全省发展大平台？

　　“新区现在是我省最具特色的发展大平台和经济转型升级的新亮点，无论是产业对接还是区域要素集聚，慈溪都大有文章可做。”洪嘉祥对此充满自信。

　　这些文章已经在书写中。4月1日，在慈溪市规划局，城乡规划研究院负责人蒋文权指着一张最新规划图告诉记者：“在杭州湾新区与慈溪城区中间，将规划建设一个用地面积约2000亩的大型物流园区和一个占地约3000亩市场园区，服务慈溪与新区。”

　　同样，在慈东工业区采访时，相关负责人也给记者描绘了这样一幅愿景：“杭州湾新区有吉利这个整车制造企业，而且今后肯定有更多的大型整车制造企业落户，我们借机发展汽配产业，规划总用地面积约1000亩的装备（汽配）产业园已经初具规模，重点引进国外装备制造的先进技术，改善工业区的产业结构。”

　　所有这些，都凝聚着一个共同认识：慈溪下一轮发展要靠新的发展大平台。

　　这个目标已经从抽象变为具象，在慈溪市委今年主要工作任务书中，记者看到：要推进慈东工业区扩容升级，及早实施三期7000亩区块开发，启动推进装备（汽配）产业园建设；加快现代农业园区开发，实质性启动西部2.5万亩区块整体开发；及早启动西部新兴工业集群区；抓紧筹划实施重点商品物流市场建设。

　　其中也特别提到：“要完善与新区的联动协作机制，使慈溪与新区真正成为利益共同体与工作协同体，积极做好在服务新区、依托新区中加快慈溪发展。”

　　新兴产业提速

　　“十二五”慈溪市的GDP年均增长目标是10%左右。以此计算，“十二五”末慈溪的工业产值要增长到3350亿元，这个数字比2009年高出1300多亿元。作为市委“智囊”，这是杨利登最近经常在盘算的一笔账。

　　这也是新区体制调整后，慈溪发展面对的一个“压力”：必须在提高“亩产”上下大功夫。

　　蒋文权告诉记者，通过对现有各镇工业用地的统一布局，规划中的慈溪新的工业园，包括慈西、慈东两个市级工业园区和慈中、周巷两个片区级工业区块。但是，“这些工业区块与以往大不相同。”

　　如在观海卫镇周边聚集着大量家电企业，新的慈中工业区拟选址于观海卫镇和附海镇，对周边镇级工业区进行整合，发展高档智能型家电产业，实现传统产业的提升。

　　存量提升，增量选优，目标均直指新兴产业。新区调整后，这正是慈溪转变发展方式的一个引人注目的快速反应。

　　这是一个时不我待的命题。过去十年来，建立在出口导向、要素驱动之上的传统发展模式，造就了慈溪县域经济发展的辉煌。但近几年，传统产业为主的经济结构却使得慈溪从国内县域经济第一阵营逐渐下滑，与江阴、萧山等地的差距逐年拉大。“实现从传统产业向以新兴产业为核心的创新发展模式转型，已经迫在眉睫。”慈溪市经发局副局长虞展东说。

　　对新兴产业的发展前景，虞展东相当看好。

　　统计显示，去年，慈溪市装备制造业、电子信息业、新材料、新能源等四大新兴产业完成投资36.6亿元，同比增长28%多，占到全市总投资的三分之一强。而同期，四大传统产业投资同比下降3.7%。

　　面对变局，慈溪企业家的反应的确勇敢而又敏捷。去年，贝尔斯密封制品有限公司斥资2.2亿元在慈东工业区成立宁波贝尔斯能源科技有限公司，从密封件制造向光伏产业转型，专业从事晶体硅太阳能光伏电池组件、光伏发电系统工程以及光伏应用产品的研发、制造。目前，该公司6条光伏电池组件生产线即将全面动工，为欧洲各国太阳能企业生产光伏电池组件。

　　而为了鼓励这样勇于进取的企业，虞展东建议，今后，要尽量多地将资源用于新兴产业的培育发展，提供各类政府服务。新兴产业在今后5至10年发展初期要“轻装上阵”，以促其尽快长大。“他们才是慈溪今后的工业看点！”