新起点 新跨越

　　——写在嘉兴经济开发区升级为国家级经济技术开发区之际

　　嘉兴经济技术开发区行政中心

　　东风好作阳和使，逢草逢花报发生。

　　3月21日，嘉兴经济技术开发区迎来喜讯——国务院办公厅正式函复省政府，同意嘉兴经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为嘉兴经济技术开发区。

　　18年前，嘉兴经济技术开发区揭启开发的帷幕。从昔日的乡村田野到今天高楼林立、万商云集。

　　短短18年，嘉兴经济技术开发区从“后来者”一举跃为领跑嘉兴经济社会发展的“主力军”。

　　今天，接过沉甸甸的“国字号”金字招牌，嘉兴经济技术开发区就像一名跨栏选手，站在新的起点上，如在弦之箭。

　　18年创业，风雨兼程

　　这是一组闪亮的数字，见证了嘉兴经济技术开发区的成长印记：作为经济建设主战场，开发区以不到嘉兴市本级8%的土地面积，创造了占市本级1／3的实际到位外资、1／4的出口交货值、1／3的财政收入。2009年，实现工业总产值222.34亿元，销售收入225.23亿元，完成全社会固定资产投资80.09亿元，完成财政一般性收入17.33亿元。

　　面对出色的成绩单，嘉兴经济技术开发区上下没有沾沾自喜。当前，开发区正努力实现从“建区”到“造城”的完美转变，使其从功能单一的工业功能区向功能多样化、综合性的城市新城转变。

　　这是一幅不断扩张的地图：从刚建立时批准规划面积为6.1平方公里，发展到目前规划控制面积70平方公里，实际管辖范围62.5平方公里，建成区约40平方公里。截至目前，嘉兴经济技术开发区累计投入建设资金430多亿元，其中开发区自身投入达90亿元，区域内道路、桥梁、供水、供电、供热、通讯、排污等基础设施不断完善，具备了吸纳大项目投资的承载能力。

　　“思路决定出路。”嘉兴经济技术开发区管委会相关负责人说，从建区到造城的战略转型，其核心就是走创新发展、可持续发展之路。从招商选资、平台建设到项目推进、环境营造等一系列工作，都可以看成是在经营一种特殊的商品——70平方公里的环境。

　　经营这70平方公里环境的核心要素是在集约利用土地的同时，重点发展高新技术产业，促使产业结构不断转型提升，走低耗高效发展的新型工业化道路。目前，高新技术产业工业总产值占全区的比重已达40%。

　　截至2009年底，该区已经吸引了30个国家和地区的450多家企业前来投资，累计总投资44.31亿美元，合同利用外资27.26亿美元，实际到位外资13.22亿美元，居全省开发区前茅。特别是一批投资规模大、技术含量高的生产性大项目和国际著名大企业纷纷来开发区投资落户，其中超亿美元的重大项目5个、千万美元以上项目109个，吸引了10家世界500强企业在开发区投资，形成了以韩国、日本、欧美和中国港台地区投资并举的投资格局，并成为全国最有影响的韩商投资区之一。

　　经营这70平方公里环境的内在推力是民生。自2002年城南、嘉北、塘汇三街道委托管理以来，嘉兴经济技术开发区科技、教育、文化、卫生等社会事业蓬勃发展，社会公共服务均等化工作不断加强，和谐社区、平安开发区建设不断推进。

　　崛起的新城

　　“搭乘”高铁快车，亮丽转身

　　“如果说发展制造业是做‘增量’文章，那么，发展服务业就是‘提质’的点睛之笔。”嘉兴经济技术开发区管委会有关负责人表示，“开发区产业转型升级能否成功，关键取决于服务业尤其是现代服务业的发展水平。”

　　很早以前，嘉兴经济技术开发区就提出要打造先进制造业与现代服务业共进的承载区，加大了对于服务业的招商力度，相继引进了德国麦德龙、法国欧尚、泰国易初莲花等世界著名商贸业态。

　　如今，他们更是不断刷新现代服务业的发展理念，把触角延伸至研发设计、服务外包、文化创意、总部经济、金融服务、会展服务等现代服务业项目，依托国家级科技创业中心、博士后工作站等，高调启动服务外包、动漫产业、生物技术研发园区、CBD等的建设，现代服务业的发展明显进入“加速期”。

　　运河新区已初见形象，元一柏庄、富悦五星级酒店、颐高数码广场、泊金湾·明珠广场、富安商业中心、嘉欣丝绸商办楼等已经开工建设；投资2.6亿元的五四广场，将与南湖红船交相辉映；投资3亿元的嘉兴文化传媒广场，该项目是以1万平方米书城为核心业态，集文化体育、影视传媒、电子数码、数字出版、会展讲座、教育培训、高级办公、精品商业于一体的多功能互动性文化摩尔工程。与此同时，中环南路随欧尚等的正式入驻，整体形象将进一步提升。

　　在文化创意产业上，位于嘉兴经济技术开发区西南角的“嘉兴创意江南文化产业园区”已列入省政府创意文化产业发展规划，园区重点吸引文化传媒、动漫和网游、工业设计、艺术类等产业入驻。

　　在研发设计上，正在积极推进的嘉兴欧美生物技术园，目前土地已经挂牌，将建设成为国内一流的生物技术产业园。该产业园总投资3000万美元，将引进国内外先进的生物技术，建立包括研发、孵化、产业化及市场推广相结合的生物产业链条。

　　更令人兴奋的是，今年，嘉兴市委、市政府决定依托沪杭高铁，举全市之力规划建设40平方公里的嘉兴国际商务区，并作出了开发区、国际商务区合署办公的战略决策。这无疑是“国字号”之外，嘉兴经济技术开发区新增的又一个强力发展“引擎”。

　　“当前，长三角地区正进入工业化的中后期，服务业尤其是生产性服务业领域的竞争已经成为本地区继制造业之后又一轮产业竞争的焦点。”嘉兴经济技术开发区有关人士称，随着国际服务业向上海及长三角地区加速转移和沪杭高铁等现代交通网络的开工建设，嘉兴作为浙江省接轨上海的前沿阵地和“桥头堡”，在区位交通、空间环境、商务成本等方面的优势将更加显现。

　　借此机遇，规划建设嘉兴国际商务区，是遵循经济发展规律、顺应发展阶段新变化的必然选择，是加快发展现代服务业、提升城市功能的重大举措。实施“与沪杭同城”战略，推动新一轮经济转型升级、构筑发展新优势，也需要嘉兴国际商务区的“技术支撑”。

　　据了解，嘉兴国际商务区主要定位于引进现代服务业业态，顺应长三角现代服务业发展的新形势、新要求，结合上海打造三个中心（金融中心、贸易中心、航运中心）的发展定位，承接和发展总部经济、商务会展经济、科技研发和服务外包等新兴服务业，形成集星级酒店、休闲购物、旅游集散、文化创意、教育培训、高档房地产和生态景观等于一体的高端人流集聚、功能相对完善的城市功能区。

　　可以预见，通过高起点规划、高层次招商、高标准建设，经过10至15年的努力，嘉兴国际商务区将被打造成为嘉兴乃至全省接轨上海、融入长三角、面向世界的窗口和长三角重要的区域性国际商务中心。

　　目前，嘉兴经济技术开发区正联手相关部门，对商务区开展规划编制工作，基础设施建设全面推进。同时按照“成熟一片，开发一片；开发一片，招商一片”的方针，招商选资工作将在今年全力推进。

　　韩泰轮胎研发中心

　　授牌仪式

　　4月23日，庆祝嘉兴经济开发区升级为国家级经济技术开发区暨嘉兴国际商务区建设动员大会如期举行，向新的历史坐标进军的号角已经吹响。

　　嘉兴市委常委，嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区党工委书记何炳荣说，嘉兴经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，是整个嘉兴市的共同财富和金字招牌。因此要充分放大“国字号”效应，担当全市经济发展排头兵。

　　借助于“国字号”品牌效应与嘉兴国际商务区新“引擎”功能，今后，嘉兴经济技术开发区将重点抓好“六个区”的建设，着力打造经济社会科学发展、转型发展的示范区。

　　经济发展领先区——紧紧抓住新一轮国际产业转移和国家加快长三角地区发展的战略要求，充分利用沪杭高铁年内建成开通，嘉兴“与沪杭同城”成为现实，力争通过3至5年时间的奋力拼搏，实现“倍增计划”，即实现全区主要经济指标翻一番，把开发区、商务区开发建设提高到一个新的水平。

　　现代产业核心区——要积极对接国家产业调整和振兴计划，充分发挥开发区、商务区产业集聚优势，培育和壮大支柱产业，努力在更大规模上加快新产业的培育、集聚，加快现代产业核心区建设进程。

　　国际商务区——以建设上海、杭州商务副中心为目标，全力加快国际商务区的开发建设进程。要充分发挥开发区已升级为国家级经济技术开发区的优势，努力发挥开发区在产业发展、招商选资、平台建设以及城市管理、街道委托管理等方面多年积累形成的成功经验，全面启动嘉兴国际商务区开发建设。

　　现代化新城区——坚持产业化与城市化发展“两轮驱动”，以经济发展带动城市综合功能的提升，努力打造现代化的新城区。在更高起点上强化规划引领，以全球化视野、国际化理念，进一步高起点定位、高水准规划、高标准建设开发区、商务区。

　　和谐发展示范区——坚持以人为本，以“五城联创”为抓手，深化和谐社会建设，让生活和工作在开发区、商务区的每一个人，都能够切身体验到区域发展的成果。

　　体制机制创新区——坚持管理创新，继续保持管委会“小政府、大社会、大服务”的体制优势，不断完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。 

　　在转型和创新的涅槃中，嘉兴经济技术开发区更加辉煌的明天正向我们走来！

　　相关链接

　　东北工业区

　　嘉兴经济技术开发区位于上海、杭州和环太湖经济圈交接处，区位优势明显，区内交通便利。目前，有9条高速在该区贯穿，20多个高速车道来回周边城市，距离上海、杭州、宁波和无锡的5大机场仅一小时左右车程。此外，由于京杭大运河穿境而过，嘉兴港是浙北的重要港口，这里距上海港、北仑港、舟山港、大小洋山港均在160公里内。　

　　目前，嘉兴经济技术开发区已形成汽车零部件、化纤纺织、电子信息、精密机械和食品加工等五大制造业主导产业。