2010年春节后，浙江等东部沿海地区陆续出现的“用工荒”现象，其核心内容是技工缺乏，集中表现在中小企业和劳动密集型企业的身上。

　　发生上述现象，除了经济企稳回升、用工需求增加的经济形势之外，最关键的还是中国东西部区域竞争加剧，劳动力资源争夺明显，其背后的重要因素是浙江等地产业升级滞后。

　　中西部地区经济的崛起，将不断削弱东部沿海地区低成本劳动力的用工优势。在劳动力用工成本不断上升与产品运输成本相对下降的权衡下，东部沿海地区一些劳动密集型产业将继续西迁，从而形成区域间产业布局重构现象。

　　对此，浙江大学公共政策研究中心最近发布报告说，当前我国部分地区出现“用工荒”，是市场调配人力资源的正常反应，是经济发展和产业升级转型中的必然过程，符合经济社会发展的一般规律。

　　本轮“用工荒”的凸显并不意味着我国已从劳动力的买方市场走向卖方市场，我国就业形势仍然十分严峻，“招工难”和“找工难”将长期并存。

　　“用工荒”容易掩盖“技工荒”。当前，影响东部沿海地区产业升级的重要因素是技工短缺，政府应该加大投入，优化投入方式，将目前偏重于农民工就业前培训的模式转变为就业前和就业中培训并重的模式。

　　解决“招工难”的治本之策，是东部沿海地区需要顺势而变，通过产业转移或产业升级，提高产品附加值，积极应对人力资源市场转变对自身发展的挑战。东部沿海地区政府应通过税收优惠或奖励政策，积极倡导本地企业进行转型升级或产业转移，鼓励行业协会在促进行业整体转型升级中的积极作用。

　　今天编发的两个稿子，就很能说明这个问题。