长三角上演“连城诀”
本报记者 蒋蕴 王国锋
本报记者 蒋蕴 王国锋
长三角城市经济协调会办公室主任胡雅龙,这几天成了诸多媒体追逐的对象。经过多年等待,长三角城市经济协调会的扩容终于“破冰”,金华、衢州等6城市加盟。
“长三角”既是一个地理概念,又更多地体现为经济概念。
上海社科院城市发展研究中心主任、国家发改委长三角区域规划综合组成员郁鸿胜认为,新城市的加入是长三角区域资源互补、产业联动和生产要素互动等的内生需求,有利于提升长三角经济圈的活跃度。
同城化催生“扩容”
3月26日,在嘉兴召开的长三角城市经济协调会第10次市长联席会议宣布,正式吸收合肥、盐城、马鞍山、金华、淮安、衢州6个城市为新会员。
胡雅龙说,长三角城市“峰会”下一步还将分步扩容。随着长三角城市间“同城化”进程的加快,交通基础设施建设提速,区域内空间和时间距离正在不断缩短,城市群的“扩容”是必然趋势。
成立于1996年的“长江三角洲城市经济协调会”,是长三角地区城市间的合作机制。此次扩容后,协调会成员城市达22个。
胡雅龙对记者说,这几个城市都是“较早提出申请的”,尤其是浙江金华和衢州,在参与共建上海世博会的行动中,与长三角城市群的关系已经相当紧密。
与长三角的市长们面对面,金华市副市长金中梁显得很有信心。
“金华有10多万亩近期可供开发的黄土丘陵。我们的技术工人培训网络健全,能为制造业企业提供充裕的产业工人,更好地承接国内外产业转移。”金中梁表示,金华市在泛长三角区域发展中的定位已经较为清晰,他们将主动搭建人流、物流、信息流、资金流等要素平台,不断放大地区比较优势。
今年2月,“江南儒城—衢州”、“千年古城之谜—龙游”被列入世博主题体验之旅示范点。衢州市副市长诸葛慧艳觉得,这是个很好的机遇,“衢州市要以更加积极主动的姿态融入长三角,打造绿色农产品基地、优质劳务输出基地和生态休闲旅游胜地。”
自2003年起,衢州每年都在上海举办生态衢州推介会,开展以旅游、农产品、劳务为主的宣传。诸葛慧艳说,现在,有50多万衢州人在长三角各城市生活工作。
长三角城市经济协调会负责人表示,此次扩容所涉及的城市,在城市群体中可共享信息,把握共同发展的态势。更重要的是,每个会员城市都应跳出“单纯自身层面”,在一体化上寻找融合的空间。
合作已涉“深水区”
金华人邢翰学现在关心,如果他在上海看病,能不能实现费用实时结算。
长三角城市经济协调会负责人宣布,目前,长三角有12个城市以联网实时结算或委托代理结算方式启动异地就医结算。截止2009年底,已累计办理人次1.2万、受理费用2300余万元、支付费用1600余万元。
“长三角医保互通已进入‘深水区’,今年,要尝试杭州与南京之间的结算试点。”胡雅龙表示,随着省际网络互联互通,信息化服务平台的无缝对接,实现参保人员持卡异地就医结算为期不远。
这意味着,邢翰学的想法不久的将来可以实现。
继在交通、医保、金融、会展等领域开展广泛协作后,现代物流业的整合与提升、园区共建和异地养老合作,正悄然成为长三角城市群新的融合方向。
以异地养老为例,基本思路是整合长三角现有养老资源,采取“公办民营”、“民办公助”或股份合作的方式发展异地养老机构,合理引导一线城市老年人口向二三线城市转移,二三线城市老年人口向郊区转移。
业内人士认为,长三角异地养老能有效缓解上海、杭州、南京等中心城市人口压力,缓解养老负担。
长三角轨道交通规划编制负责人近日透露,刚刚修编完成的长三角城际交通网规划,范围包括上海、江苏、浙江和安徽。铁路网密度将由目前的每百平方公里1.5公里,增加到3.07公里。
新规划的目标,是以上海、南京、杭州、合肥为中心,覆盖长三角地区所有地级以上城市及城镇,形成快捷、安全、高效的城际轨道交通网络,实现主要城市之间和相邻城市之间一至两小时交通圈。
“长三角”既是地理概念,又更多地体现为经济概念。生产要素的跨区域流动、组合、聚集的决定性力量是市场,长三角地区的经济交融和相互依存度正在不断提高。
国家发改委地区司副司长刘苏社向记者透露,长三角区域规划发展纲要行将出台,这预示着,长三角一体化进程将不断走向纵深。 (本报记者徐晓恩、毛广绘对此文亦有贡献)