平阳县水头镇是瓯江南岸经济、文化、交通重镇和物资集散地，以制革、皮件加工为主的各项产业发达，2001年被中国地区开发促进会命名为“中国皮都”。

　　平阳鳌江流域中、上游低洼地带有水头、麻步、萧江、南湖等8个乡镇，涉及人口40万人左右。因上游缺乏控制性水利枢纽工程，每到台风暴雨集中的季节，经常出现大面积淹水，给当地经济社会发展和群众生产生活造成严重影响。

　　2005年共有5个台风先后影响平阳县，造成直接经济损失达10亿多元。2006年共有4个台风先后影响平阳县，特别是超强台风“桑美”正面袭击平阳，水头镇直接经济损失达4.5亿元。2009年8号台风“莫拉克”登陆，影响面大，受灾面广，水头、麻步、萧江等镇全部满水，水头镇满水再次创下历史纪录，地势最低处满水高达4.7米，损失惨重。(包璇漪)