欧盟成员国领导人２５日结束了第一天的会晤，一份救助希腊的具体方案也随之出台，欧盟未来１０年的经济发展战略也初步商定。

　　希腊总理乔治·帕潘德里欧在协议诞生后说：“欧洲和希腊将在摆脱危机后更加强大。”

　　来之不易

　　德国和法国２５日晚些时候就援助希腊方案达成协议。鉴于两国在救援希腊一事上分歧严重，欧洲媒体形容过去数周为欧洲近年来最严重政治危机。

　　欧盟领导人２５日在布鲁塞尔开始为期两天的峰会。尽管希腊债务危机没有被列入正式议程，但峰会能否出台救助希腊的具体方案仍是各方关注的焦点。

　　会前，欧盟内部围绕如何救助希腊展开密集磋商，但谈判僵局始终未能打破，直到峰会开幕之际才传出德法达成协议的消息。

　　德国政府此前坚决反对掏钱救希腊，成为欧盟救助方案出台的主要障碍。

　　根据这套方案，欧元区国家将和国际货币基金组织在必要情况下联手救助希腊，其中欧元区国家将以双边贷款的形式承担主要部分，国际货币基金组织则会提供相当大一笔数额资金。

　　法国总统尼古拉·萨科齐说，欧元区成员国和国际货币基金组织将分别出资三分之二和三分之一。其中，欧元区成员国将按所持欧洲中央银行股权比例提供贷款。这意味德国和法国将出钱最多。

　　此前，有媒体推测，希腊救助方案的资金规模约在２２０亿欧元左右，接近希腊今年到期债务的一半。

　　欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩说，这一协议旨在使“全体希腊债券持有者放心”，欧洲“永远不会放弃希腊”。

　　德国胜利

　　美联社评论，这份协议可视作德国总理安格拉·默克尔的胜利。

　　部分欧盟领导人先前一直反对让国际货币基金组织介入希腊债务危机，担心这么做等于承认欧元区无力应对自身问题，挫伤人们对欧元的信心。

　　但欧盟峰会前夕，欧元区第一大经济体德国突然改变反对立场，主张必须让国际货币基金组织参与救助希腊。分析人士认为，德国立场的转变主要是为了向国内民众有个交代，因为德国民众多数反对政府为救希腊掏钱，拉上国际货币基金组织不仅可以减轻自己的援助负担，也可以借国际货币基金组织这个外力对希腊削减赤字的努力加强监督。

　　国际货币基金组织曾向匈牙利、拉脱维亚和罗马尼亚等欧洲国家提供财政援助，但从未参与援助欧元区成员国。

　　最后一招

　　为了绕过欧盟条约中的“不救助”条款，欧元区国家最终选择在双边基础上为希腊提供贷款。救助方案规定，贷款利率将参照市场利率，不会包含任何补贴成分。

　　欧元区领导人在会后发表的一份声明中说，这套救助机制只能作为“最后手段”，即只有当希腊无法从市场上筹集到足够资金时才能启动。鉴于希腊政府尚未要求获得资金援助，因此当天没有就是否启动这套机制作出决定。

　　根据协议，欧元区成员国将按照欧盟委员会和欧洲央行评估结果决定是否放行贷款。二者的评估指标是一国不稳定程度使本国和欧元区整体状况堪忧。

　　默克尔坚持激活这一协议至少需要满足两个条件，一是符合协议所提条件，二是欧元区成员国必须一致通过。这将给德国一票否决权。

　　欧洲央行行长让—克洛德·特里谢２５日说，他“高兴”看到希腊财政危机找到一项解决方案，相信援助协议无需正式激活，“希腊将逐渐重拾市场信心”。（据新华社）