金敖生　

　　本报3月22日一版报道义乌市治理10种政府部门的“慢作为”。该市一家KTV噪音扰民被关停，令人意想不到的是，参与处理该事件的市综合执法、工商和文广新局，却受到市里的通报批评，原因是群众举报48次才处理，是典型的“慢作为”。

　　不作为、“慢作为”，是一些部门的顽症，不少机关干部遇事能推则推，能拖则拖，只要不是顶头上司交办的，不管群众事多急、心多焦，照样官腔讲讲，“太极”打打。他们公仆意识淡薄，认为群众上门办事是来求他的，根本没想他的“皇粮”是纳税人供的，为群众办事是天经地义的事，必须尽心尽职尽快办好。有些“慢作为”根源还与社会不正之风有关，里面夹杂着种种“人情”和摆不上台面的利益。一些机关人员的“慢作为”，之所以长期存在，是因为“慢作为”不能“上纲上线”到违纪违法层面，一般情况下，不会受到什么惩处，万一被投诉也多是被领导教育一番而已。“慢作为”的成本几乎是零。因此，一些全心全意为百姓服务的干部成了某些人眼中的“傻冒”。

　　机关的“慢作为”可苦了老百姓，许多人跑断了脚、磨破了嘴还是没办成事，最后只得托关系去“摆平”。“慢作为”严重影响了政府在老百姓心目中的形象。对此，我们不能熟视无睹，习以为常，而必须雷厉风行、动真格加以治理。“慢作为”虽是机关的顽症，但并非不治之症。“医治”的关键要进行机关改革，将公务员的绩效与其切身利益挂钩。记得中国改革开放前，让营业员服务时露出笑容是个社会难点，但改革春风一吹，营业员的钱袋与业绩挂上钩，现在还有多少营业员对顾客横眉瞪眼？义乌市这次具体列出对群众举报事没有回音、有选择执行等10种“慢作为”表现，并有详细的处罚规定。该市的36名机关干部因“慢作为”分别受到扣发奖金、调离岗位、通报批评、行政撤职等处罚，在干部队伍中引起很大反响。义乌市的做法对各地不无借鉴作用。

　　治理“慢作为”还要完善各项办事制度，使公务员面对前来办事的百姓，选择“为”与“不为”、“快为”与“慢为”的自由度缩小至最小空间。因此，我们在制度建设上，要朝严密、严密、再严密方向努力，严密到“逼”每个公务员全心全意为人民服务成为唯一选择。唯如此，才能彻底铲除一些干部“慢作为”长期存在的“土壤”。