丽水重典保卫生态
县官立下军令状
记者 吴雅茗
记者 吴雅茗
本报丽水3月22日电 生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化,五个大“题目”组成一张100分的考试卷,而要答好这份试卷的,是丽水各县(市、区)的领导。今天,在丽水市农村工作会议上,该市九县(市、区)的书记、县(市、区)长签下了这份三年一考的“军令状”——建设生态文明目标责任书。
据了解,这是继两年前制订全国首个《生态文明建设纲要》后,丽水市再次率先推出生态文明建设指标体系和考核办法。对此,丽水市委书记陈荣高说,生态文明建设不是纸上谈兵,考核是将纲要进一步具体化,并用这根指挥棒促使上上下下一条心,全力推动丽水成为全国生态文明建设的先行区和示范区。
生态文明建设考核很全面很具体,生态经济等五大项下分成了33个小项。最高的小项分值设在“地区生产总值”,占5分,对各县(市、区)的要求是年均增长10%以上,超过一个百分点加0.5分。对此,考核办法的组织制订者、丽水市发改委主任陶国忠解释,生态文明建设不是就生态而生态,而是要建立在经济发展基础上。因此,考核办法中4个有加分的项,即地区生产总值、农民人均纯收入、4A级以上景区的建设、全社会固定资产投资都是事关经济发展的指标,以加分的形式来凸显经济发展的重要性。考核中还有一些具有丽水特色的指标,如山区农民异地转移人数、整村搬迁人数、六城联创达标率、创市级生态文明村等,都占了3分的分值。
立下生态文明建设“军令状”,各县(市、区)领导都说有压力。莲都区在这次会议上被表彰,新农村建设考核优秀,但区长杜兴林也说压力不小。他告诉记者:“以前签过一些单项考核责任状,现在不仅单项都统进去了,而且有了更全面的指标。具体怎么做,回去还得好好琢磨琢磨。”据了解,污水集中处理率、城市绿化覆盖率等,都是各县觉得有压力的项目。
此外,这些指标进行的是无量纲化考核,也就是说,达到或完成任务就给予该项分值,没达到的哪怕差一点点就是零分。考核100分算优秀,85分以上算合格,85分以下不合格。优秀的有奖励,不合格的虽然没有提到惩罚措施,但就像一位县领导所说:“这么多县,到时哪怕拿个合格,也觉得脸上无光了。” 对此,陶国忠说,全面考核,就是希望哪一项都不要偏废,否则光拿了几项的分,最后仍可能不合格。