体坛报记者 童新富

　　本报记者 李春　 

　　11个县（市、区），6个成为省级体育强县（市、区）；每年的元旦万人长跑活动，市四套领导班子带头上阵坚持了27年；体育总会再不是“七品”以上官衔的专利，乡镇一级也破天荒地挂上了体总分会的牌子……这些都是发生在港城宁波的全民健身故事。 

　　带着这份好奇，记者上周走进宁波，与宁波市副市长成岳冲一道探究故事背后的点点滴滴。

　　记者（以下简称记）：作为一座经济社会高速发展的港口城市，宁波的全民健身是否与经济一样，驶入了一个快速的发展轨道？

　　成岳冲（以下简称成）：是的。全民健身事业的发展，是社会整体事业发展的一个标志，也是老百姓生活水平提升的必然要求。近些年来，宁波的全民健身运动，发展的步伐特别快。这些都可以从数据中直接体现出来，如全市有6000多条健身路径、3000多个篮球场、13000多名社会体育指导员，98%的社区和95%的农村拥有1个以上的全民健身点，体育健身器材实现了全市行政村的全覆盖，每年举办的各类群众性赛事和活动达1000多场。这些设施、队伍和活动，都洒落在宁波的城乡之中，并根植于宁波的570余万人民群众之中。

　　记：您觉得当前发展全民健身事业，最重要也是最迫切的事情是什么？

　　成：要让老百姓投身体育，首先要提供足够的场地和设施。正是基于这种考虑，我们不遗余力地进行体育基础设施建设，如投资了10个多亿建成宁波游泳健身中心等5个大型设施，投资2.5个亿建成的社区、乡村健身设施网络等等。同时，我们经过充分的普查调研得知，各类各级的校园内，有着丰富的体育场地资源，因此出台政策推动校园体育场地向社会开放工作，目前，全市城区的90%以上和农村70%以上的学校体育场地做到了向社会开放。

　　记：公共体育设施向社会开放也是当前社会普遍关注和正在做的事，请您详细地谈谈宁波在这方面的经验和做法。

　　成：好的。刚才讲到的校园体育场地开放，其实包含在公共体育设施向社会开放内。推行这项工作，我们也是被逼出来的，那么多由国家投资建设的体育设施场地，藏身于学校、企事业单位内，被闲置或是得不到充分利用。而另一方面，广大老百姓又迫切需要健身场地，因此，2009年，由市里出台公共体育场地开放的指导意见，各县（市、区）也相继出台实施意见，并加大投入，以政府的名义推动此项工作。这个投入，包含出资购买意外伤害险、对开放单位进行适当补贴等等。正因为给几方都解决了后顾之忧，公共体育场地开放得到了普遍支持，也得到了老百姓的普遍欢迎，收到了良好的社会效益。

　　记：从您的讲述中，我们可以感觉到，政府在全民健身事业发展中担负了很大的责任。

　　成：是的。全民健身事业的发展，有赖于整体社会经济的发展和进步，有赖于社会各界的支持和推动，有赖于老百姓健身意识的提高，但我觉得作为一项公益性事业，政府不能缺席，更不能缺位，要担负起引导、管理、协调的作用。这一点，当前正在广泛贯彻落实的《全民健身条例》，就有明确的规定。

　　政府又该做哪些工作呢？我认为，一个是要对当地全民健身事业发展有明确的规划，布局、进度、规模、目标等等，都要清晰，同时将这些空间、时间上的规划落地，即落到每个规划项目的实施上。规划有了，另一个就是要进行政策的研究和制订，明确规定经费上要适度保障，要有有效管理的具体举措。第三个是要发挥政府资源优势，进行宏观上的协调和指导，结合新农村建设、结合小区开发改造、结合公共设施资源开放等等。同时，要根据社会发展实际，积极采用、引入市场机制，引导全民健身这一公共事业发展，如我们宁波现有的3000多家健身会所，初步统计已创造了30个亿的社会增加值，这就是最好的体现。