吕志强　　　　　　 

　　中央一号文件首提的“新生代农民工”，再度成为今年两会代表关注的热点之一。

　　农民工全国人大代表胡小燕感慨地说：“现在，这些新生代农民工正在成为产业工人的主力军，不论是企业还是政府制定政策都要结合他们的特点才能发挥效用。”全国政协委员、浙江传化集团董事长徐冠巨更是“希望国家能将建设创业型经济作为国家战略来大力支持，以激发更多的新生代农民工做小老板，这样才能更早地实现共同富裕。” 

　　上述两位的发言道出了新生代农民工的共同心声。立志创业做小老板的新生代农民工决不是少数。这也是新生代农民工与老一代农民工根本的区别之一。

　　但且不说新生代农民工创业遇到的诸如户籍、住房、医保、培训等多方面的问题，单就金融服务来说，“金融阳光”事实上也很难照到这一群体。比如，新生代农民工创业常常遭遇贷款“两头空”。在出身地农村，他们离乡离土务工经商，往往是人和项目都在外地，本地金融机构无法掌握其信息而不愿提供贷款；而在异地城市，他们又没有抵押、质押物而求贷无门。此外，现在的金融服务存在着“两少一高”：金融宣传少，导致农民工金融知识匮乏，不能主动寻求金融服务；适合农民工创业的金融产品少，除了存款、取款、电子汇兑等基本业务外，其他理财服务往往达不到商业银行规定的门槛；金融服务成本高，异地存取款收费、小额账户收费、银行卡工本费和年费也增加了他们的金融需求成本。

　　早在2006年8月，央行就发布了《改进和加强农民工金融服务工作指导意见》。为了满足新生代农民工的创业需求，笔者以为当务之急是切实改善农村结算环境，满足农民工资金汇兑需求；建立健全个人征信系统，由新生代农民工的原始地人民银行牵头，为外出创业的农民工建立信息档案，征信共享，为新生代农民工贷款需求服务；创新担保方式，可实施农民工联保，加强对新生代农民工的信贷支持；建立新生代农民工创业贷款的风险补偿机制，参照农业贷款和中小企业贷款风险补偿办法，对新生代农民工创业贷款也实施一定的补偿等。只有这些方面的工作落到实处了，新生代农民工创业的梦想才会成真。