本报北京3月11日电

　　记者 金毅 朱海兵

　　养老，是所有人都绕不开的话题，也是我省全国政协委员们热议的话题。

　　“有一类老人，特别需要社会各界的关心与帮助。”王卓辉委员深有感触地告诉记者，这类老人，就是失能老人，指生活完全不能自理，必须依赖他人照料的老年人。“截至2009年底，我国城乡失能老年人口为960万，加上生活半自理老年人大约为3500万人”。

　　王卓辉委员说，这些年失能老人越来越多，相关的养老社会服务却远远滞后。“探索研究适合我国国情的老年照料保险制度，从制度上解决失能老年人的照料服务问题。”王卓辉委员建议，尽快建立完善专业性老年服务机构、家庭成员、社会团体和志愿者共同参与的特殊养老服务体系。

　　鞠雅莲委员指出，这几年社会化居家养老服务的推进，给大量高龄、独居和行动不便的老人解决了一些困难，但尚未从根本上解决养老问题。

　　鞠雅莲委员建议，有关部门应进行科学论证，对居住人口规模达到一定数量的大型住宅区，在项目规划时，就把养老服务中心作为必备的公共服务配套设施纳入规划设计，合理科学地划分功能区。

　　王卓辉委员很赞同这一建议。他认为，还应转变财政投入体制，推行政府购买服务的模式，并在行业准入、项目审批、税费减免等方面出台更加优惠的政策。

　　委员们指出，应鼓励和支持各种社会力量进入养老服务领域，有效增加供给，缓解供需矛盾。

　　鞠雅莲、陈重华等委员认为，应让更多的民营资本参与养老服务。随着我国老龄化程度加深，养老服务市场需求激增，越来越多的民营资本开始关注这一领域，但民营资本参与其中还存在很多障碍。

　　陈重华委员建议，应抓住“十二五”规划编制的契机，充分体现多元化投资兴办养老机构的规划精神。在政策层面，明确民营资本在行业准入、项目报批、土地供给、资金扶持等方面的政策意见。在监管层面，探索有效的监管方式，避免养老设施变相建设或被转为盈利性设施，保障养老设施的公益性质。